Начну вот с чего: нужно понимать, что сегодня развитие субъектов зависит не только от распределения полномочий, а от общей конфигурации построения отношений между центром и регионами. В свое время было железное правило: доходы центра и регионов дел ...

Подробнее читайте на regions.ru ...