Небольшое государство раньше славилось фантастическим уровнем коррупции, а сейчас там боятся красть даже самые крупные чиновники. Это вообще возможно, или мы имеем дело с мифологией?

...«Я хорошо помню тот момент, когда по телевидению сообщили сенсацию — министр покончил жизнь самоубийством, — рассказывает 65-летний юридический консультант Брюс Фонг. — Те Цзиван — давний и близкий друг премьера Сингапура, они неоднократно встречались семьями, совместно отмечали праздники. Однако в конце 1986 года Бюро по расследованию случаев коррупции (CPIB) выдвинуло против Те обвинения в получении взяток на сумму 1 миллион долларов США. Дружба с лидером страны не помогла — 14 декабря 1986 года Те Цзиван был найден мёртвым у себя в дома: он добровольно ушёл из жизни ещё до начала официального судебного разбирательства. В прощальной записке Те просил прощения у друга: "Как истинный уроженец Востока, я считаю справедливым, если я понесу самое суровое наказание за свою ошибку". Вы знаете, я тогда даже не удивился. В Сингапуре у взяточника нет других вариантов, кроме как сесть в тюрьму. Его никто не "отмажет"».Удивительно, но ещё в шестидесятых годах XX века Сингапур считался раем для мздоимцев. Полицейские обирали мелких торговцев и водителей автобусов, учителя требовали денег с родителей учеников, врачи — с пациентов, а любая мелочь не решалась без «подарка» госслужащему. Тем не менее, вот уже много лет Сингапур входит в пятёрку стран мира с самыми честными чиновниками и почти полным отсутствием коррупции. Как ему это удалось?Хижина и ржавая машинаСовсем недавно, впервые за почти 40 лет, Бюро по расследованию случаев коррупции Сингапура арестовало политика высокого ранга — министра транспорта Субраманиама Исварана. Ему предъявили 27 обвинений, в том числе получение подарков от бизнесменов на сумму в $119 000: перелёты первым классом, проживание в дорогих отелях, билеты на Гран-при «Формулы 1». Исваран полностью вернул в казну все деньги и потому отделался годом тюрьмы. Согласно сингапурским законам, за каждую доказанную взятку положен штраф в 77 500 долларов США и семь лет тюремного заключения. Но, если взяточник покроет ущерб, он может рассчитывать на серьёзное снисхождение.Одиннадцать лет назад я приезжал в Сингапур в командировку и привёз с собой для подарков русские сувениры: красную икру, водку, матрёшки. Мне всё пришлось увезти назад: чиновники отказались их брать. «Я вовсе не хочу вас обидеть, — сказал один из клерков пресс-службы правительства. — Увы, нам разрешено принимать презенты лишь на сумму в 100 долларов максимум. Я понимаю, тут цена меньше. Но мне придётся заполнить кучу бумаг и отдать икру на официальную экспертизу стоимости. Затем меня вызовут на допрос, чтобы выяснить, не сообщил ли я в беседах в обмен на подарки коммерчески важную информацию. Так что, спасибо, лучше не надо». «Человек, оформляющийся на госслужбу, должен представить справку о доходах и имуществе не только на себя, но и на всех своих родственников, — добавляет юрист Джеральд Ван. — Такого быть не может, что чиновник имеет в собственности хижину и ржавую машину, а у его дяди и тёти — "роллс-ройс" и дворец из слоновой кости. Сразу понятно, что всё приобретено нечестным путём, и начнётся расследование: никому не поздоровится».«Уволил всю полицию»Это как раз удивительно: ведь в Азии кумовство и непотизм (принятие на работу родственников) на службе считаются нормой жизни, равно как и взяточничество. 75% населения Сингапура — китайцы, а в Китае сотни лет подряд на приём к чиновнику обязательно приходили с подарком. Мелким служащим подносили жареного поросёнка, чиновники посолиднее предпочитали серебро. За время британской колониальной власти в Сингапуре коррупцию искоренить не пытались. Напротив, полицейские-англичане воровали столько, что обычный сержант мог выйти на пенсию миллионером, — и это не шутка. В КНР взяточников расстреливают, а семье присылают счёт за услуги палача и пулю, но уровень чиновничьих хищений остаётся на прежнем уровне. И всё же Сингапур вышел на первое место в Азии по противодействию коррупции. Каким же образом? «Взятки можно искоренить только путём тотального контроля и равенства перед законом, — полагает бывший сотрудник полиции Радж Нинджай. — В 1970 году были уволены все тогдашние полицейские — премьер-министр Ли Куан Ю обосновал это решение своим мнением: если человек коррумпирован, он продолжит брать взятки даже в случае повышения зарплаты. Значит, следует отправить всех в отставку и набрать новых людей, чтобы ценили свои должности». Жалованье министра в Сингапуре — 100 тысяч долларов США (!!!) в месяц, судьи и другие чиновники также получают астрономические, даже по европейским меркам, деньги. В такой ситуации редко кто рискнёт — зная, что почти наверняка будет разоблачён и отправлен в тюрьму. В 1974 году парламент республики принял закон — Бюро по расследованию случаев коррупции имеет право открыть уголовное дело против любого чиновника, если он и члены его семьи тратят больше, чем зарабатывают. Не сумеешь доказать происхождение денег — иди под суд.Преступники куда-то исчезлиКстати, в шестидесятые-семидесятые годы XX века большой вклад в коррупцию вносили «триады»: группы китайской организованной преступности — их лидеры скупали чиновников просто пачками. И вдруг руководители «триад» куда-то исчезли. Прямо взяли и пропали на ровном месте. Лично я полагаю, что они были убиты, а тела захоронены в неизвестных местах. «Возможно, они элементарно уехали из Сингапура и тайно живут за границей, — считает Радж Нинджай. — Это было условием их безопасной эмиграции, только и всего». Я понимаю, что бывший офицер полиции, разумеется, мою теорию подтверждать не будет — особенно в авторитарном государстве, каковым является Сингапур. Тем не менее, факт остаётся фактом — главы «триад» испарились, преступные группировки развалились, и исчез источник «подпиток» для чиновников: что тоже пошло стране в плюс.На улицах висят плакаты с номерами телефонов — куда следует звонить, если у вас вымогают взятку. В 2019 году Бюро по расследованию случаев коррупции получило 358 обращений и открыло 107 «дел»: ясно, что какие-то сигналы оказываются ложными. 88% инцидентов с коррупцией в Сингапуре пришлись не на госслужбу, а на частный сектор. Между прочим, под арест однажды попал и...руководитель самого Бюро, директор Эдвин Йео. Оказалось, Эдвин совершил 372 поездки в казино, проиграв там $400 000 из казённых средств. И хотя он возместил бюджету все деньги, всё равно получил десять лет: госслужащим требуется давать отчёт за каждый раз посещения казино и декларировать сумму потраченных денег. Господин Йео этого не сделал и отправился в тюремную камеру....Когда я привожу в пример Сингапур, мне часто отвечают — ну, маленькая страна, шесть миллионов населения, там куда проще задавить коррупцию. Но, на самом деле, воровство в сингапурском госсекторе процветало множество лет и являлось традицией. Стоило взяться за проблему серьёзно — она почти перестала существовать. Да, воруют в Сингапуре до сих пор: регулярные расследования и аресты — тому подтверждение. Но в тысячу раз меньше, чем раньше, — мздоимство, скорее, нонсенс, нежели обыденность. Главное тут — желание победить коррупцию. А не рассуждения, почему справиться с ней никак нельзя.

Подробнее читайте на aif.ru ...