На прошлой неделе Генпрокуратура направила в Следственный комитет РФ материалы для возбуждения уголовного дела в отношении руководителя «Почты России» (ПР) Дмитрия Страшнова. Прокуроры считают, что топ-менеджер превысил свои полномочия и премия за 2014 год ему начислена незаконно. Также прокуратура намерена возбудить уголовные дела в отношении должностных лиц Минсвязи, утверждавших эти выплаты. В чем прокуроры обвиняют Страшнова, каковы причины активности надзорного органа, и что говорят по поводу больших выплат топ-менеджерам эксперты?

В чем претензии прокуратуры?

В ходе проверок В«Почты РоссииВ» Генпрокуратура обнаружила, что главе компании за 2014 год была выплачена премия размером 95 млн руб. По мнению прокуроров, такая премия является незаконной. Ее расчет производился по данным, которые представила В«ПочтаВ РоссииВ» и в документах указано, что за соответствующий учетный период чистая прибыль компании составила 1,2 млрд руб. Однако Генпрокуратура утверждает, что эта прибыль образовалась за счет госсубсидии размером 5,4 млрд руб. и реальная премия должна была составить немногим более 3 млн руб. Надзорное ведомство также направило в СК материалы на двух директоров департаментов Минкомсвязи, утверждавших эти выплаты.

В министерстве размеры госсубсидий и величины прибылиВ В«Почты России» оспаривают, в Кремле отмечают, что все эти споры регламентируются соответствующими документами и никакой особой позиции по этому вопросу в администрации президента РФ нет.

Сам глава В«Почты России» Страшнов причин для отказа от вознаграждений не видит, считает их вполне законными и сообщает, что В«если кто-то посчитает, что они неправильны и некорректны, то, наверное, нужно менять эту систему в целом и, соответственно, пересчитать вознаграждения всем госкомпаниямВ».

Согласно правилам бухучета, субсидии учитываются при исчислении величины чистой прибыли, и поэтому позиции Генпркуратуры в этой ситуации могут оказаться шаткими.

Ранее существовало ограничение на разницу между выплатами руководству В«Почты России» и средней зарплатой в компании. За неделю до того как Генпрокуратура направила материалы в СК, в прессе появилось сообщение о том, что глава Минкомсвязи Никифоров 31 октября этого года подписал приказ о предельном соотношении зарплаты руководства В«Почты РоссииВ» и средней зарплаты в компании. Согласно новым правилам, директор В«Почты России» теперь может получать до 10 млн руб. в месяц, что в 500 раз больше средней зарплаты (около 20 тыс руб.) по ФГУПу. Появление этого приказа связывают с претензиями Генпрокуратуры и попыткой узаконить премию Страшнову.

Много ли зарабатывает глава В«Почта РоссииВ»?

Ежемесячный заработок гендиректора В«Почты РоссииВ» вместе с надбавками за гостайну, командировочными и отпускными составляет около 500 тыс. руб. По сравнению с коллегами из В«ГазпромаВ» или В«ВТБВ» такие заработки просто В«курам на смехВ» – там руководящий состав получает по паре миллионов долларов в месяц. При этом финансовые показатели В«ГазпромаВ» год от года падают, а премии топ-менеджменту неуклонно растут, и Генпрокуратуру эти странности не волнуют вовсе.

Проверки в В«Почте РоссииВ» проводятся регулярно, в год их проходит более 3,5 тыс., нарушений за это время находилось множество, в том числе и довольно серьезных, но никаких последствий для В«Почты РоссииВ» эти нарушения не имели.

Нынешнюю активность Генпрокуратуры связывают с вопросом приватизацииВ В«Почты РоссииВ», который должен быть рассмотрен Госдумой в этом году.

Эффективный менеджмент

Дмитрий Страшнов пришел в В«Почту РоссииВ» в 2013 году с поста гендиректора сотового оператора В«Tele2 РоссияВ». До этого он много лет руководил российским подразделением Electrolux, а с 2000 года возглавлял Philips Consumer Electronics. По сообщению Forbes, в этих компаниях Страшнов получал по несколько миллионов долларов в год. И поэтому, когда министр связи Никифоров пытался заполучить такого выдающегося менеджера для работы в подведомственных Минкомсвязи структурах, Страшнову пообещали адекватное рынку вознаграждение.

Что такое рынок вакансий глав госкорпораций можно, видимо, только фантазировать.

Судя по величине вознаграждений, там наблюдается серьезный кадровый голод.

На вопрос Страшнову, что побудило его, человека, привыкшего работать в крупных бизнес-структурах, пойти на должность руководителя такой неповоротливой госорганизации как В«Почта РоссииВ», он сообщил: В«Наверное, сложно придумать для менеджера в России задачу более амбициозную и сложную.. для меня это площадка, где я максимально могу реализовать свой опыт, полученный в бизнесеВ». Только так – преодоление трудностей и амбиции, и ничего более. До этого, правда, Минкомсвязи пыталось пристроить Страшнова В«реализовывать свой опытВ» в качестве президента В«РостелекомаВ», но там В«появился конфликт интересовВ» со стороны администрации президента РФ. И тогда речь пошла об В«амбициозной задачеВ» в рамках В«Почты РоссииВ». А поскольку вВ организацииВ все несколько скромнее, чем в В«РостелекомеВ», то новому руководителю стали помогать материально всем миром. Кроме истории со скандальным бонусом, например, Страшнов в 2014 году стал победителем национальной премии в области бизнеса В«Премия РБК 2014В» в номинации В«Менеджер годаВ». И что с того, что никаких кардинальных изменений в работе почты за год не произошло. Понятно, что никакой вины нового руководителя в том, что в В«Почте РоссииВ» 80% основных средств эксплуатируются по 15–20 лет, две трети автотранспорта и почтовых вагонов выработали свой ресурс, большая часть отделений связи нуждается в ремонте. Это все так. Тем не менее, для побед в конкурсах достаточных оснований тоже нет.

Например, по итогам проверки работы В«Почты РоссииВ» в 2014 году Контрольным управлением президента РФ выяснилось, что организацияВ очень любит заниматься перекрестной арендой – это когда компания сдает в аренду сотни тысяч метров своих помещений и в то же время арендует у муниципалитетов площади сопоставимых размеров с ущербом для себя. Кредитует В«ПочтаВ РоссииВ» беспроцентно некие ЗАО на сотни миллионов рублей. Заключает договоры с использованием неконкурентных способов закупки на условиях единственного поставщика и тому подобные В«огрехиВ».В А сортировочный центр, построенный в Подольском районе МО за более чем 80 млн долларов, загружен всего на 30% и, чтобы обеспечить его работой, туда приходится направлять корреспонденцию со всей европейской части России. Но, невзирая на это, В«Почта РоссииВ» планирует строить еще восемь таких центров в регионах на заемные средства. Отдавать придется бюджету.

Так что повод, с которым Генпрокуратура обращается в СК, и поспешность действий надзорного органа вызывают, безусловно, массу вопросов, но это отнюдь не означает, что в самой В«Почти РоссииВ» все в полном порядке.

Каким должно быть вознаграждение топ-менеджмента?

Отношение экспертов к этому вопросу весьма разнообразно. Генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев полагает, что причиной возникших в стране социальных проблем в общем и связанных с этим завышенных бонусов руководству госкомпаний в частности является В«капитализм XIX века, который мыВ уВ себя построилиВ». Решение вопроса эксперт видит в выводе естественных монополий В«за пределы рынкаВ». При этом Журавлев предупреждает, что В«если мыВ завтра отберем уВ всех руководителей госкорпораций бонусы, социальный разрыв вВ обществе отВ этого неВ исчезнет. ОнВ может уменьшиться, если мыВ эти бонусы раздадим людям, ноВ ненадолго. Потому что вслед заВ этим цены рванут вверх. Именно поэтому нельзя просто раздавать деньги людям – магазины сразу начинают поднимать ценыВ». То есть, слова эксперта, видимо, надо понимать таким образом, что если эти бонусы В«спустятВ» в магазинах их получатели, то все будет нормально, а вот ежели это сделают граждане, когда им эти бонусы раздадут, тогда беда – цены В«рванут вверхВ».

Экономист Никита Кричевский утверждает, что В«в целом вознаграждение топ-менеджеров должно соответствовать рыночным ставкам и минимизировать вероятность потенциального участия в деловой коррупцииВ». Под В«потенциальным участием в деловой коррупцииВ» следует понимать, видимо, передачу за вознаграждение конкурентам каких-либо сведений, дающих конкурентные преимущества, либо причинение иного вреда своей компании в интересах конкурента. И большой доход менеджера, видимо, должен стать той преградой, которая не позволит так запросто покупать чужие секреты. То есть, по этой логике несколько миллионов (или несколько десятков миллионов, если речь идет о крупной компании) долларов годового дохода топ-менеджера могут послужить защитой от злого умысла конкурентов для компании с годовым оборотом в десятки миллиардов долларов. В этой связи просто мизерные на этом фоне (всего-то несколько миллионов руб. в год) зарплаты министров и сотрудников аппарата президента вместе с их начальниками должны вызывать серьезное беспокойство у россиян.

Экономист МихаилВ Делягин сообщает, что подходы к исчислению премий топ-менеджмента госкорпораций бывают самые разные и какого-либо стандарта в этом вопросе не существует. По мнению экономиста, В«сумма вознаграждения должна быть производной от уровня жизни в стране и результатов деятельности компании и не должна вызывать негодование обществаВ».

В«Ситуация с премией господина из "Почты России" наглядно демонстрирует слабость политических институтов. Господин плевать хотел на возмущение общества, будучи уверен в своей безнаказанностиВ», – полагает эксперт.

В конце 2014 года в ходе пресс-конференции президент Путин отвечал на вопрос, касающийся открытия информации о доходах топ-менеджмента госкорпораций. Говоря о руководстве В«РоснефтиВ» президент сообщил, что В«сравнивать их зарплату надо не со средним заработком по стране, а с зарплатами их зарубежных коллегВ».

На основании каких умозаключений президент пришел к такому выводу, осталось невыясненным. Также президент добавил: « некоторые компании мы можем пригласить и иностранцев, и им нужно платить достойную зарплату, причем мы не можем платить разную зарплату нашим и иностранным менеджерамВ». Вероятно, президент полагает, что если поступить иначе, то российские менеджеры немедленно откажутся от своих должностей и В«рванутВ» на высокие оклады в конкурирующие фирмы.

Также президент Путин добавил, что В«конечно, нужно соблюдать и элементы социальной справедливостиВ» и В«золотые парашюты надо вычищатьВ».

Как объединить все эти столь противоречащие друг другу рассуждения, остается непонятным.

Подробнее читайте на kapital-rus.ru ...