2020-9-28 09:10 |
План правительства по восстановлению российской экономики предусматривает слияние уже предпринятых антикризисных действий с новыми целями развития в единую программу
План правительства по восстановлению российской экономики предусматривает слияние уже предпринятых антикризисных действий с новыми целями развития в единую программу. Как пишет Коммерсантъ , в заключительной версии, утвержденной правительством 23 сентября, программа будет стоить 6,4 трлн рублей. С точки зрения финансирования она исполнена наполовину. Основная идея плана из более 500 мероприятий до конца 2021 года - выход на рост в 3% ВВП через цифровизацию среды госуправления и взаимодействие с бизнесом, массовое дерегулирование, дорожные инвестиции и точечные субсидии. Первый этап, уже реализованный, предполагает остановку спада ВВП во втором квартале 2020 года, восстановление к докризисным оборотам обработки, розницы, услуг. Второй этап - с октября 2020 года по июнь 2021 года - стабилизация и снижение безработицы, возвращение квартальной динамики ненефтегазового ВВП и реальных доходов населения на уровень не ниже чем в 2019 году. Третий этап - выход на плановую (национальные цели) траекторию роста ВВП, не менее 3% год к году, безработица ниже 5%, устойчивый рост доходов домохозяйств. Около трети пунктов плана появились в конце лета, когда план дорабатывался у первого вице-премьера Андрея Белоусова в консультациях с РСПП и Федеральным собранием, отмечает Коммерсантъ , ознакомившись с документом. Издание отмечает, что это первый такого уровня документ правительства, в котором предыдущие действия не считаются успешно законченными после прекращения финансирования, а используются как база для отличающихся по смыслу и масштабу проектов. Например, план предполагает использовать эпидемические обстоятельства лета 2020 года - спад импорта продукции легпрома и закрытие внутреннего туризма - для системного развития двух этих индустрий внутри РФ. Та же логика - использовать спасаемые отрасли как базу для экономического роста - применяется практически в новой постановке вопроса, как может быть решена проблема диверсификации ОПК: это ускорение замещения стратегического импорта. Второй важный момент в плане - он почти лишен чисто протекционистских элементов, большая часть мер из списка более 500 пунктов плана - это не выделение финансирования (кроме инфраструктурного), а в основном субсидирование преимущественно кредитных ставок и в форме госгарантий. Исключения немногочисленны, и общеэкономические меры в плане применяются чаще точечных и отраслевых, отмечает издание. Важная часть плана посвящена дерегуляционной программе - многообразный комплекс инициатив, который предусматривает быстрый перевод коммуникаций и контроля на цифровые платформы, что должно ускорить процессы согласования и минимизировать бюрократию, часто препятствующую экономическому развитию. [ ] Большое число инициатив плана предполагается реализовать осенью-зимой 2020 года, например устранение диспаритетов таможенных пошлин на комплектующую и конечную продукцию - с октября , - говорится в материале. Что правительство Михаила Мишустина предполагает делать по итогам весьма напряженного проекта 2020-2021 годов: так, проект Социальное казначейство открывает возможность более эффективной социальной политики, при том что важные решения в ней предполагается принять рано (например, введение методики расчета среднедушевого дохода семьи в целях оценки нуждаемости в получении мер социальной поддержки - это апрель 2021 года). Из плана видно, как сшиты дерегуляция/цифровизация, слоган Государство как сервис , изменение налогового перераспределения в пользу IT- и инновационных секторов с новой госпрограммой по развитию электронной промышленности. Это, по существу, один проект: в целом главное, что изменилось в плане, - количество межпрограммных взаимодействий и внутренняя связность. Важно включение в план соглашений о защите и поощрении капиталовложений - как механизма общего перезапуска инвестиционного цикла: он увязан с разработкой специфических инструментов проектного финансирования и с интеграцией деятельности институтов развития в общенациональную повестку , вероятно, под зонтиком ВЭБ.РФ - что в плане не указано. Важен также акцент до 2021 года на быстрых и довольно крупных инвестициях в автодороги, в том числе платные, отмечает издание. Ъ предупреждает: в плане часть пунктов влияет на уже сложившиеся административные и бизнес-практики, поэтому на какое-то время может повыситься число конфликтов как в бизнес-среде, так и внутри госаппарата.
Подробнее читайте на znak.com ...
