Я могу объяснить эти данные двумя факторами. Там, где люди говорят, что экологическая ситуация стала лучше, возможно, либо увеличились миграционные потоки в экологически чистые регионы за эти 9 лет, либо просто позакрывались промышленные объекты ...

Подробнее читайте на regions.ru ...