Контрольная закупка - эффективная форма борьбы с правонарушениями напотребительском рынке Правоприменительная практика Роспотребнадзора по осуществлениюконтрольных закупок на потребительском рынке признана эффективной.

По итогам работы Роспотребнадзора за первый квартал 2019 года, вдесяти пилотных регионах (г. Москва, Московская область,Калининградская область, г. Санкт-Петербург, Красноярский край,Свердловская область, Тульская область, Алтайский край, Ростовскаяобласть, Краснодарский край), территориальные органы Службы отработалиправоприменительную практику и провели 129 контрольных закупок,основанием для которых в 86 % случаев стали обращения потребителей.

По всем фактам выявленных нарушений, связанных с продажей различныхтоваров, в том числе дистанционным способом, оказанием гостиничных,бытовых, туристских услуг, услуг общественного питания и др. ,составлено более 150 протоколов об административных правонарушениях поразличным составам Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях, на виновных лиц наложено административных штрафов вобщей сложности на сумму более 500 тыс. руб.

Внезапность проведений мероприятий по контролю, в ходе которых органомгосударственного надзора осуществляются действия по созданию ситуациидля совершения сделки и отсутствие необходимости предварительногосогласования - показала себя эффективным способом противодействияпротивоправным деяниям в тех сегментах потребительского рынка, где припроведении «обычной» внеплановой проверки соответствующие нарушениязафиксировать весьма затруднительно.

В числе таких нарушений:

установление различных цен для покупателя в зависимости от способаоплаты посредством наличных расчетов или в рамках применяемых формбезналичных расчетов;

обсчет и/или обвес потребителей при реализации товара;

отказ принимать оплату посредством безналичных платежей сиспользованием национальных платежных инструментов (карта МИР) в техслучаях, когда такой отказ не допускается законом;

несоблюдение ограничений и нарушении запретов в сфере торговлитабачной продукцией и табачными изделиями;

взимание дополнительной платы за упаковку при реализации фасованного товара;

реализация дистанционным способом лекарственных средств под видомпарфюмерно-косметической продукции;

установление факта продажи пива объемом более 1500 миллилитров;

заведомо недопустимая продажа фальсифицированной продукции и/илипродажа товаров с просроченным сроком годности;

не доведение необходимой и достоверной информации при покупке товара сзаключением договора имущественного страхования;

недовес в готовых блюдах в предприятии общественного питания;

продажа санкционной продукции;

не заключение договора в письменной форме в предусмотренных закономслучаях и др.

Роспотребнадзор напоминает, что согласно части 2 статьи 16. 1Федерального закона от 26. 12. 2008 294-ФЗ О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля (далее Закон 294-ФЗ) проведение контрольной закупки допускаетсяисключительно в случаях, установленных федеральными законами,регулирующими организацию и осуществление отдельных видовгосударственного контроля.

Для наделения Роспотребнадзора полномочиями по проведению контрольнойзакупки Федеральным законом от 18. 04. 2018 81-ФЗ О внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации быливнесены соответствующие изменения в статью 40 Закона РоссийскойФедерации от 07. 02. 1992 2300-1 О защите прав потребителей и впункт 1 статьи 44 Федерального закона от 30. 03. 1999 52-ФЗ Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

С принятием постановления Правительства Российской Федерации от21. 11. 2018 1398 Об утверждении Правил организации и проведения контрольной закупки при осуществлении отдельных видов государственногоконтроля (надзора), которое вступило в силу 01. 12. 2018, окончательносформировалась необходимая законодательная база, позволяющаяРоспотребнадзору проводить контрольные закупки. При этом важнойособенностью проведения Роспотребнадзором контрольной закупки вотличие от общих положений, предусмотренных частью 4 статьи 10 Закона 294-ФЗ, является то, что она проводится без ее предварительногосогласования с органами прокуратуры.

Проведение контрольных закупок Роспотребнадзором будет продолжено

Подробнее читайте на rospotrebnadzor.ru ...