2017-2-13 15:30 |
Оксана Дмитриева депутат Государственной Думы шести созывов теперь руководитель фракции «Партии роста» в Законодательном собрании Петербурга. По просьбе АБН она поделилась своими впечатлениями от увиденного в Мариинском дворце.
Оксана Дмитриева руководитель фракции «Партии роста» в ЗакСе Петербурга Состав депутатского корпуса В стране на данный момент осталось три парламента, которые работают полностью на профессиональной основе: Государственная Дума, парламент в Санкт-Петербурге и в Чечне. Поскольку Чеченский парламент – это особый случай, то сравнение питерского ЗакСа и Государственной Думы вполне оправданно. Следует зафиксировать: питерский ЗакС – это единственный парламент, где существует реальная оппозиция, состоящая из профессиональных депутатов. Да, оппозиция в меньшинстве, но наш голос в питерском ЗакСе слышен, и с опорой на гражданское общество можно даже в этих условиях добиваться результата. Что касается Государственной Думы, то депутаты, даже формально из оппозиционных фракций, были избраны в режиме «договорного матча» на «зачищенных округах» с использованием того же административного ресурса, что и «Единая Россия». Поэтому, сравнивая питерский ЗакС и сегодняшнюю Государственную Думу можно наглядно увидеть разницу между парламентом, где оппозиция в меньшинстве, но она существует, и парламентом, где независимой оппозиции вообще нет. Состояние законодательства Первый взгляд на региональное законодательство показывает огромное количество «законодательных лакун или целинных пятен», в особенности, по таким вопросам как ЖКХ, градостроительство, распоряжение региональной собственностью: земельными участками и недвижимостью. В этих вопросах почти полностью отсутствуют системно проработанные порядки и механизмы, многие законы состоят из повторяющихся норм «порядок определяет Правительство СПБ». Похоже, что системной разработкой законодательства никто не занимался ни в правительстве, ни в ЗакСе. Хаос в распределении земельных участков, многочисленные градостроительные аферы, разрушение памятников культуры имеет юридическую основу в полном отказе от законодательного регулирования и передаче всех вопросов на усмотрение исполнительной власти. Плохое законодательство или его полное отсутствие по важнейшим вопросам — свидетельство непрофессионализма исполнительной власти, сознательной заинтересованности в отсутствии нормативного регулирования. И здесь мои упреки депутатам ЗакСа, прежде всего от оппозиции. Почему за 20 лет при активном участии в градозащитных акциях допустили такое состояние законодательства? Возьмем, к примеру, передачу Исаакиевского собора. По закону Санкт-Петербурга любая передача в собственность объектов недвижимости осуществляется по решению исполнительного органа, и процедура начинается с распоряжения губернатора. Почему такая норма не только существует, но до моего появления а ЗакСе никто на нее не обращал внимание и не требовал отменить? Единственной юридической защитой оказался тот факт, что Исаакиевский собор – часть музейного фонда и по федеральному закону 1996 года не подлежит передаче. Однако любой другой памятник культуры и архитектуры, может быть передан кому угодно и за какую угодно цену по воле губернатора и Правительства Петербурга. Пример — здание бывшего Конюшенного ведомства. Протестовать начинали очень выборочно и после того, как передача состоялась. Лечили симптомы, а не болезнь. Регламент работы По сравнению с Государственной Думой более демократично проходит заседание палаты (пленарное заседание). Возможность высказать свою позицию есть у любого депутата по любому вопросу. Количество вопросов и выступлений не ограничивают, как в Думе – по одному (два) от фракции. В ЗакСе есть принципиальная возможность задать последовательную серию вопросов чиновнику или автору законопроекта, что называется «припереть к стенке». В Государственной Думе это невозможно, после ответа на первый вопрос, даже если депутат не удовлетворен ответом, микрофон отключат. […].
Подробнее читайте на abnews.ru ...