Это должно быть реализовано усилиями «снизу». Если инициатива будет идти только из центра, на успех рассчитывать не стоит. А как это реализовать на местах - вопрос, потому что регионы у нас разные, и решения могут быть различными. На мой взгл ...

Подробнее читайте на regions.ru ...