2021-1-13 17:11 |
Медиаблок правительства Челябинской области нашел новую форму для взаимодействия с районными газетами, которые, с одной стороны, оказывают серьезное влияние на общественное мнение в территориях, с другой - живут в большинстве на субсидии и контракты на публикацию местных нормативных актов, едва сводя концы с концами
Медиаблок правительства Челябинской области нашел новую форму для взаимодействия с районными газетами, которые, с одной стороны, оказывают серьезное влияние на общественное мнение в территориях, с другой - живут в большинстве на субсидии и контракты на публикацию местных нормативных актов, едва сводя концы с концами. При этом вопросы контроля за редакционной политикой со стороны муниципалитетов и областных властей, а также размеров материальной помощи уже много лет являются предметом жестких споров внутри сообщества. Как сообщили Znak.com представители районных СМИ, региональные власти предложили фактическое поглощение районок правительственным медиахолдингом ОТВ. Такая форма сотрудничества предполагает переход коллектива газеты в штат ОТВ, - сообщил один из участников процесса. - Кроме того, ОТВ становится издателем и берет на себя все расходы по печати, распространению и обеспечению работы редакции. При этом автономные некоммерческие организации, в форме которых работают все районки, не ликвидируется. Получается некая двойственность: коллектив устроен в ОТВ, а редакторы - в АНО . По словам опрошенных Znak.com редакторов, новый формат восприняли неоднозначно: бедные редакции охотнее согласились на слияние, сильные газеты, где есть собственная реклама и доходы, не хотят полностью отдаваться в руки ОТВ. Напомним, несколько лет назад большинство районных газет приняли форму автономной некоммерческой организации. Это позволило получить налоговые льготы. Сейчас после ряда изменений большинством АНО владеют муниципалитеты и областное учреждение издательский дом Губерния (от властей региона). При этом газеты, кроме дохода от продажи тиража и рекламы, могут получать областные субсидии и деньги от муниципалитетов. Это двойное подчинение и двойное финансирование давало редакторам возможность для маневра, но и приводило к конфликтам. Самый яркий из них до сих пор тлеет в Агаповском районе, где местный глава требовал на вычитку газетные полосы Звезды , получил предупреждение от прокуратуры за попытку навязать цензуру, а затем отказался от контракта с газетой, учредив свой информационный листок для публикации нормативной базы. В итоге газета Звезда оказалась на грани финансового краха. Новый вариант работы с формальной точки зрения может поставить крест на и без того условной независимости районных СМИ и лишить редакторов субъектности. Отметим, что муниципальные СМИ в прошлом году на волне антикризисных мер добились статуса социально значимых организаций и ликвидировать их нельзя. Смущает форма, при которой коллектив уходит на ОТВ, а редактор остается в АНО. Как обеспечить подчинение, как решать трудовые споры, как что-то планировать, когда начальство в Челябинске? - говорит один из редакторов. - Кроме того, по опыту тех, кто уже согласился, видно, что у всех разные условия, нет единого шаблона. Тут так, а тут не так . Источник Znak.com в правительстве Челябинской области назвал новый формат симбиозом , отметив, что это хорошее решение для сохранения и развития районных газет . Мы понимаем, что эти газеты нам нужны, так как они важны для жителей, обеспечивают информирование, обладают авторитетом. С другой стороны, выживать им очень сложно, и мы не можем потерять эти редакции, потому что новые коллективы не собрать, других таких специалистов на местах просто нет, - говорит наш собеседник. - Новый формат снимает с редакции все финансовые вопросы. Они ложатся на плечи ОТВ. И это уже дало результаты, за счет общей логистики оптимизации печати той же программы, дополнительных рекламных возможностей можно хорошо экономить. Где-то увеличили цветность, где-то добавили полосность. Вхождение в это партнерство добровольное, при этом есть возможность обговорить индивидуальные условия, прописать это в контрактах . Директор Областного телевидения Олег Гербер сообщил Znak.com, что уже семь редакций районных газет перешли в штат ОТВ и еще с двумя идут переговоры. АНО остаются учредителями СМИ и продолжают функционировать, а ОТВ становится издателем по обычному издательскому договору. Редакторы работают по совместительству: и у нас руководителями обособленных подразделений, и в АНО, - рассказал Гербер. - С нашей стороны влияния на редакционную политику не будет, при этом сохраняется участие муниципалитетов, которые остаются учредителями АНО. Такая форма дает объединение разных сред распространения в один рекламный пакет, возможность дополнительных доходов. Ведь районная газета может только свою рекламу продавать, а ОТВ может продавать рекламу на ТВ и радио и предлагать рекламодателям дополнительно размещаться в газетах. Те редакторы, с кем мы уже работаем, генерируют огромное количество идей и проектов, понимая, что у них есть поддержка. И это позволяет быть уверенным, что схема всех устроит . Что касается коллективов, то, по словам Олега Гербера, они будут максимально сохранены. Коллектив переходит к нам в максимально возможном составе, за исключением персонала, необходимого для функционирования самого АНО. Главред оформляется в ОТВ по совместительству. По бухгалтерии у всех ситуации разные, у кого-то аутсорсинг, у кого-то в штате. Поэтому нет универсального решения. Зарплата - ни в коем случае не меньше, чем была, а влияния на редакционную политику нет в силу закона о СМИ. Это будут обособленные подразделения ОТВ в территориях. Плюс они же помогут готовить местный контент для нашего ТВ и радио. И я скорее опасаюсь, что физически не хватит ресурсов принять всех остальных даже при их огромном желании. Поэтому мы не торопимся , - отметил Гербер. По мнению директора ОТВ, такая схема оздоровит политический аспект функционирования районок, так как главы муниципалитетов, которые зачастую становятся инициаторами конфликтов и пытаются влиять на редакционную политику, вместо подчиненных, пусть и по сложной схеме, редакторов газет, получат сотрудников областного ведомства, что несколько выправит баланс в этих отношениях. Будет меньше возможности оказывать негативное влияние на редакторов: если на назначение главреда АНО как учредители они влиять могут, то как на руководителя обособленного подразделения ОТВ - нет, - говорит Гербер. - Поэтому эта схема приведет к выстраиванию партнерских отношений с главредами, а не так как сейчас местами - отношения начальника и подчиненного . При этом Гербер уверяет, что у редакций останется возможность отказаться от симбиоза , расторгнув издательский договор и вернув персонал из ОТВ в АНО.
Подробнее читайте на znak.com ...