Конституционный суд (КС) отклонил жалобы федерального омбудсмена Татьяны Москальковой, ее предшественницы Эллы Памфиловой и ряда граждан на ограничение, предусмотренное Кодексом административного судопроизводства (КАС), который требует наличия у истца или его представителя диплома юриста.

КС опубликовал четыре отказных определения по жалобам на «строгие и безальтернативные требования» КАС о наличии при оспаривании нормативных правовых актов у истца или его представителя высшего юридического образования. Это помешало судиться с властями трем россиянам, которых поддержали бывший и нынешний уполномоченные по правам человека в России. Для Эллы Памфиловой обжалование в КС положений КАС было последним на посту омбудсмена, для Татьяны Москальковой первым, пишет газета «Коммерсант».

Памфилова поддержала директора ассоциации муниципальных образований Челябинской области, сопредседателя совета движения «Голос» Юрия Гурмана. Он пытался обжаловать челябинский закон об отмене выборов муниципальных глав, а также акты, регулирующие транспортный налог и вопросы поддержки многодетных семей. Однако суды отказались и рассмотреть эти иски из-за отсутствия у истца квалификации, и назначить ему адвоката в связи с отсутствием финансовой возможности, поскольку по таким делам КАС не предусматривает такой обязанности суда.

Адвокатская палата региона подтвердила истцу, что «его категория дела» не предусматривает бесплатной юрпомощи, предложив обратиться к адвокату «на возмездной основе». Гурман просил КС признать такой порядок нарушением его конституционного права на судебную защиту: «Лицо, чьи права и свободы затронуты нормативно-правовым актом, не обладающее высшим юридическим образованием и не имеющее возможности заключить соглашение с представителем, лишено доступа к суду».

В аналогичном положении оказались петербуржец Анатолий Островский (не смог обжаловать регламент принятия Смольным решений о признании многоквартирного дома аварийным) и Евгений Трутнев (оспаривал инструкцию Минтруда, не предусматривающую в программе реабилитации указания противопоказанных инвалиду видов труда), в интересах которого в КС обратилась уже Татьяна Москалькова.

КС решил, что оспаривание нормативных актов органов власти и должностных лиц является «дополнительной возможностью» защиты прав граждан, поскольку они могут без диплома обращаться по аналогичным поводам в сам КС и по «конкретным делам» в суды общей юрисдикции. Оспоренные требования КС нарушающими право доступа граждан к суду не признал, хотя и не исключил право законодателя внести в КАС изменения «в целях оптимизации процедур, связанных с необходимостью устранения из правовой системы нормативных положений, противоречащих закону».

«Коммерсант» отмечает, что КС «проигнорировал» решения Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), в которых невозможность воспользоваться услугами представителя при обязательности юридического представительства признавалась неэффективным доступом к суду и нарушением права на справедливое судебное разбирательство.

Закладки:
.

Подробнее читайте на vz.ru ...