Российские власти могут за один день закрыть свалку, которую не могли прикрыть в течение 20 лет, но проблему мусора в масштабах страны и даже отдельного региона решить они пока не в состоянии. Что мешает от точечного подхода перейти к системному?

Свалка Брежнева для Путина

Полигон твердых бытовых отходов В«КучиноВ» в Подмосковье собирались закрыть еще в середине 1970-х. Но прекратил он свою работу не при Брежневе, а при Путине, просуществовав в общей сложности больше полувека. Свалка, раскинувшаяся на 50 гектарах, достигающая местами в высоту 80 метров и заметная даже из космоса, еще в начале 90-х годов была заполнена больше чем наполовину, а в наше время отравляла жизнь жителям многоэтажных домов, построенных буквально в километре от нее. Тем не менее ежедневно она принимала 800 мусоровозов, 90% из которых свозили сюда столичные отходы.

Нет сомнений, что если бы В«КучиноВ» не оказалось в центре политической интриги, полигон до сих пор принимал бы мусор и приносил миллиарды рублей дохода своим владельцам, скрывающим имена за офшором на Сейшельских островах. Но так вышло, что в прошлом году президент отправил в отставку главу своей администрации Сергея Иванова и назначил его специальным представителем по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта. Так уж получилось, что 2017 год решено было сделать Годом экологии. И, наконец, совпало по времени, что власть вошла в предвыборный период и на разных уровнях ищет повестку для себя.

Еще зимой все шло по плану – крупнейший застройщик Подмосковья, имеющий надежную поддержку в администрации Московской области и в Министерстве обороны, компания В«МортонВ» продолжала возводить дома, в том числе по программе военной ипотеки, и с легкостью получала от местных властей разрешения на строительство. Так, счастливые военные и сотрудники правоохранительных органов въехали в новое жилье, из окон которого виднелась большая снежная гора. Когда же снег растаял, они увидели гигантскую свалку, от которой исходит удушливое зловоние.

Здесь необходимо напомнить, почему соприкосновение В«МортонаВ» и В«КучиноВ» оказалось в принципе возможным. Губернатор Подмосковья Андрей Воробьев занял свой пост после ухода с него В«старшегоВ»: Сергея Шойгу, близкого друга его отца еще по Красноярску, президент перевел на пост министра обороны. Поэтому старые связи до последнего времени не рушились. К тому же один из прежних владельцев В«МортонаВ» интересовался не только застройкой, но и владел долей в ЗАО В«ЗаготовительВ» – компании, которая арендует полигон В«КучиноВ».

Глава Московской области, конечно, вынашивал идеи по изменению устоявшегося порядка: он предлагал идею постройки мусоросжигательных заводов, правда, откладывал ее реализацию на далекую перспективу – после 2020 года – и в качестве партнеров, по некоторым данным, видел, прежде всего, Аркадия Ротенберга и Геннадия Тимченко. Однако у госкорпорации В«РостехВ» тоже были виды и даже швейцарско-японская технология, а также инвестиционный проект на 160 млрд руб.

И вот на В«Прямой линииВ» с президентом Владимиром Путиным в одном из сюжетовВ появляются недовольные свалкой В«КучиноВ» жители тех самыхВ В«мортоновских» домов,В построенныхВ с нарушением закона. Глава государства, сохраняющий интригу относительно своего выдвижения на четвертый срок, но уже ведущий предвыборную кампанию, пообещал гражданам закрыть полигон. Ирония истории заключается в том, что если бы власти Балашихи не разрешили застройку рядом с полигоном, то и вопрос президенту – как жить рядом с кучей мусора, возможно, никто бы не поднял. Но сложилось все иначе.

Кучей меньше – кучей больше

Губернатор Воробьев не мог не реагировать: в тот же день он посетил свалку и рассказал, что она перестанет принимать отходы, но лишь в 2019 году, когда откроется мусороперерабатывающий завод в Орехово-Зуево. Говорят, такая вольность трактовки его слов разъярила президента – разгорелся первый конфликт между лицом государства и представителем поколения сынов нынешней элиты. Показательная порка прошла уже через неделю, 22 июня, на совещании с правительством Путин потребовал закрыть свалку в течение месяца: В«И чтобы Воробьев меня услышал!В» – резко заявил президент. Полигон перестал работать еще раньше – с 6 утра следующего дня.

И сразу же вице-премьер Александр Хлопонин рассказал, что бизнес, связанный с утилизацией мусора, как правило, теневой и за ним стоят подпольный структуры, а властям, чтобы попасть в В«КучиноВ», пришлось привлечь спецназ и воспользоваться болгаркой. Как куратор природоохранной деятельности, он пожаловался на нарушение законов и норм, подделку документов и сотнях В«левыхВ» фур с мусором. Но главное – правительство повесило замок на ворота свалки, а найти ее владельцев и взыскать с них 2,5 млрд руб. компенсации за нанесенный экологии ущерб не может. И это при том, что 31 октября 2016 года ЗАО В«ЗаготовительВ» без каких-либо уточняющих вопросов продлили лицензию.

Генпрокуратура и Росприроднадзор, кажется, тоже бессильны что-либо выяснить: мэр Балашихи Евгений Жирков, которого СМИ подлавливали за общением с криминальным авторитетом Петрухой и который, возможно, является одним из собственников В«ЗаготовителяВ», просто ушел в отставку. Непонятно и где брать 4 млрд руб. на рекультивацию свалки – Москва, свозящая 8 млн тонн мусора из 11 млн тонн в год, которые оседают на полигонах Московской области, отказалась помогать в этом Подмосковью.

В выигрыше, очевидно, оказались президент, в ручном управлении заставивший работать управленческую вертикаль, и корпорация В«РостехВ» с примкнувшими к ней Сергеем Ивановым и Александром Хлопониным – они подняли проблему свалок и стали еще ближе к строительству 11 мусороперерабатывающих заводов в Подмосковье.

Однако вопрос лишь обострился: из Балашихи мусор повезли в В«ЦаревоВ», перегруженный полигон В«ТорбеевоВ» в Люберцах и др. Пошли разговоры о росте тарифов на вывоз мусора на 20-30%. При этом, к примеру, в В«ТимоховоВ» коммунальные подрядчики отходы свозить не хотят: тариф высокий, а он, в свою очередь, складывается из расходов на очистный сооружения и отвод биогазов. В администрации оправдываются: если направить туда грузы, возникнет пробка. Но правда в том, что в Подмосковье дефицит полигонов с нормальной фильтрацией и дегазацией и только с начала года было обнаружено и закрыто 52 незаконных свалки в лесах и полях. Даже реновацию в Москве непонятно как проводить: по словам Сергея Иванова, вывозить обломки московских хрущевок попросту некуда.

Естественно, в сложившейся ситуации можно винить и наследство Советского Союза, и В«лихие 90-еВ», но вопрос стоит так: что нынешние власти сделали для предотвращения экологических катастроф и В«мусорных бунтовВ» населения? С одной стороны, ужесточение законодательства в отношении утилизации бытовых отходов невозможно – нет должной инфраструктуры: те же заводы не появляются как по причине спора в элите, кто ими будет заниматься, так и из-за нежелания людей жить рядом с ними.

С другой – строительство заводов и соблюдение всех норм к уже имеющейся административной ренте в коммунальных тарифах добавят затраты на инвестиции (где находить инвестиции, компании и технологии – отдельная головоломка для правительства). Очевидно также и то, что забота о природе и экологии не отменяет заботы чиновников о себе – сдавать мусор для граждан и бизнеса будет сильно дороже. Но другого выхода, похоже, нет: свалку властей и криминальных организаций расчищать придется, а мусор, все же, перерабатывать.

Мнение автора может не совпадать с точкой зрения редакции.

Подробнее читайте на kapital-rus.ru ...