фото показано с : vz.ru

Ангела Меркель предложила создать в Евросоюзе свой Совет безопасности в том числе и для преодоления трудностей при принятии решений по санкциям в отношении России. Неважно, что сейчас имеет ввиду германский канцлер проблемы с продлением санкций или же затруднения с началом их отмены.

Важнее то, что Германия снова пытается перейти к следующему этапу евроинтеграции к упрочению единства и управляемости Евросоюза. Получится ли это у Берлина?

Ангела Меркель не посещала нынешнюю сессию Генассамблеи ООН, на которой одним из центральных мероприятий стало заседание Совбеза под председательством Дональда Трампа. Не слушала она и речь президента Франции Макрона, который с трибуны Генассамблеи предложил реформировать Совет безопасности, расширив его состав и ограничив возможности использования права вето постоянным членами.

У Меркель сейчас полно внутренних проблем как чисто германских, так и европейских, потому что будущее Евросоюза является и вопросом немецкой внутренней политики. Проблемы в большой коалиции, на которую опирается правительство Меркель, лишь усугубляются: социал-демократы недовольны баварской ХСС, баварцы недовольны Меркель, да и позиции в собственной партии ослаблены после недавнего поражения ее кандидата на пост руководителя парламентской фракции ХДС. Канцлера уже в открытую называют «хромой уткой» как в самой Германии, так и в Европе.

Шансы на то, что Меркель усидит в своем кресле уменьшаются еще и потому, что стремительно падает популярность всех партий правящей коалиции, и растут симпатии к оппозиционным «Альтернативе для Германии» и левым. Выборы в местный парламент Баварии, намеченные на 14 октября, могут стать «днем икс» для начала нового внутрикоалиционного, а значит и правительственного кризиса в Германии.

Но пока что Меркель упрямо строит планы на будущее. Причем не только германское, но и европейское.

Выступая в воскресенье в баварском Оттобойрене, она высказалась за создание Совета безопасности Евросоюза с целью «укрепления дееспособности и формирования нового порядка в вопросах внешней политики». По словам Меркель, внешняя политика, постоянно основанная на едином мнении, не может быть разумным решением в будущем. В качестве примера, она указала на трудности при принятии решений о санкциях в отношении России.

Тут, впрочем, непонятно, что Меркель имела в виду то ли сложно будет продлевать санкции, то ли, наоборот, отменять. Потому что в обоих случаях требуется согласие всех 28 стран ЕС. Но пока Берлину удавалось добиваться от всех единой позиции «за» продление санкций. Несмотря на то, что целый ряд стран начиная с Австрии и заканчивая Грецией - неоднократно указывали на свое желание как минимум снять часть санкций, им аккуратно выкручивали руки и принуждали к «солидарности».

Впрочем, сейчас ситуация меняется. И не только потому, что Евросоюзу приходится все жестче вести себя с США и вообще готовиться к вероятным американским санкциям за торговлю с Ираном. Гораздо важнее, например, то, что новое итальянское правительство уже неоднократно давало понять, что оно будет настаивать на ослаблении санкций против России. А если Рим упрется, обойти его будет невозможно, а значит нового продления санкций в конце года может и не быть.

Или может быть теперь Меркель, наоборот, готовится к ослаблению конфронтации с России и началу процесса снятия санкций? И боится, что в этом случае любая из стран например, Польша или Литва смогут заблокировать это решение?

На самом деле дело тут не в России. Точнее вовсе не Россия является главной причиной инициативы Меркель. Берлин давно уже хочет перейти к следующей стадии евроинтеграции политической, финансовой, внешнеполитической. Германии нужна по настоящему единая Европа под ее руководством. Ну или с некоторым французским участием в управлении Старым Светом. Процесс евроинтеграции не просто застопорился в последние годы стали набирать силу евроскептики, то есть сторонники ослабления ЕС путем реформирования Евросоюза в союз национальных государств.

На этом фоне все евроинтеграторы а к ним относятся не только чиновники Брюсселя, но и Меркель, и Макрон ищут пути реванша, то есть перехода к ускоренной евроинтеграции. Даже выход Великобритании воспринимается ими не как проблема, а как вызов значит нужно усилить центростремительные процессы, передать еще больше полномочий на наднациональный уровень или сделать так, чтобы общие решения принимались быстрее и были обязательными для всех.

Единый бюджет, единая оборонная политика все эти темы в последнее время постоянно звучат из уст Меркель и Макрона. ЕС пытаются подвести к взятию новой высоты евроинтеграции, и рассуждения о Совбезе из этого же ряда.

И хотя пока обсуждаются несколько вариантов формирования нового еврооргана - например, на ротационной основе, когда в нем будут по очереди участвовать все страны ЕС, а некоторые основные страны, например, Франция и Германия, будут иметь статус постоянных членов ясно, в чем состоит смысл подобной затеи.

Германия и Франция будут определять внешнюю политику Евросоюза, а представленные в СБ в качестве непостоянных членов остальные страны будут вынуждены поддерживать то или иное решение. Ни Италия, ни Испания (следующие по размеру экономик страны ЕС) не смогут рассчитывать на постоянное членство в Совбезе. Потому что по уши в долгах и не обладают тем геополитическим весом, как Франция с Германией.

Другое дело, что подобный вариант не встретит поддержки у европейских правительств. Причем не только евроскептиков Италии. Например,

поляки и венгры вовсе не склонны отдавать свою внешнюю политику в ведение Берлина и Парижа, как до этого не хотели отдавать ее Брюсселю.

Общая внешняя политика ЕС невозможна и по причине разного отношения стран ЕС к России и США. Часть стран,та же, например Польша, готовы выступать в качестве троянского коня Вашингтона в ЕС.

Верит ли сама Меркель в реалистичность своей инициативы? Конечно, ведь Берлин делает однозначную ставку на усиление евроинтеграции, подбирая разные варианты продвижения на этом пути. Идея Совбеза будет обкатываться и обсуждаться, но проблема в том, что сейчас ЕС вступает в предвыборный период. В мае пройдут выборы в Европарламент на которых все предсказывают относительный успех евроскептиков. После этого слово безопасность будет звучать в Европе вовсе не в сочетании со словом Совет. Нужно будет бороться за сохранение хотя бы нынешнего уровня евроинтеграции. И вовсе не факт, что германского канцлера, который будет этим заниматься, будут звать Ангелой.

Теги:

Франция, Евросоюз, Ангела Меркель, Германия, Совет безопасности, внешняя политика Евросоюза, евроинтеграция

Подробнее читайте на vz.ru ...