Россия не стала принимать участие в экспериментальном этапе работы механизма Международной организации гражданской авиации (ИКАО), ограничивающего объем выбросов углекислого газа самолетами, вместе с Китаем и Индией Россия предлагает альтернативную схему, сообщают СМИ.

Мировая авиационная отрасль взяла на себя обязательство ограничить объем выброса гражданскими самолетами углекислого газа, который считается главной причиной глобального потепления климата. Такое обязательство содержится в международном соглашении, которое было одобрено на состоявшейся сегодня в Монреале генеральной ассамблее Международной организации гражданской авиации, передает ТАСС.

Согласно документу, в 2021 году начнет действовать механизм, ограничивающей объем выбросов углекислого газа самолетами. Он будет заморожен на уровне предшествующего, 2020, года. На первом этапе, с 2021 по 2026 год, участие в механизме будет добровольным. После этого соблюдение соглашения станет обязательным для стран, имеющих крупный флот пассажирских и грузовых самолетов.

Инициатива ИКАО дополняет меры, содержащиеся в принятой в прошлом году на конференции в Париже конвенции ООН по защите климата. Парижские соглашения не включают в себя положения, относящиеся к гражданской авиации, на долю которой приходится около 2% мировых выбросов углекислого газа.

По схеме, одобренной 63 членами ИКАО, авиакомпаниям, выполняющим международные рейсы и превысившим бесплатную норму выбросов парниковых газов (ETC), придется покупать «квоты на выбросы» на специальной бирже. Средства пойдут на природоохранные проекты (поддержку зеленой энергетики, лесонасаждение и т. д. ), пишет «Коммерсант».

Эти квоты получают в результате сертифицированных ООН проектов по снижению ETC в других секторах промышленности, преимущественно в развивающихся странах. Пока сертификация будет проходить по правилам, разработанным еще для Киотского протокола (его второй период действует до 2020 года). Но в ноябре в силу вступит Парижское климатическое соглашение, ожидается, что будут разработаны новые правила сертификации и утверждения проектов.

Россия сообщила ИКАО, что не присоединится к экспериментальному этапу внедрения GMBM, говорят источники. Росавиация заявила, что представила на сессии ИКАО свою позицию, и отметила, что отвлечение финансов из отрасли негативно повлияет на темпы развития авиации и безопасность полетов.

«Никаких улучшений в объеме эмиссии парниковых газов не наступит, по некоторым расчетам, она даже увеличится», - сообщило ведомство, добавив, что это негативно скажется на странах с развивающейся экономикой и авиаотраслью.

Источники в российской делегации поясняют, что даже небольшая дополнительная финансовая нагрузка ограничит возможность развития для большинства авиакомпаний из развивающихся стран и вытеснит их с рынка международных перевозок.

Кроме того, без финансирования придется продлевать ресурс устаревшей техники, говорит источник, что увеличит эмиссию, негативно отразится на заказах новых самолетов, ухудшит безопасность полетов. Он уточнил, что с 2017 года страны начнут создавать регистр эмиссии эксплуатантов воздушного транспорта на национальном или региональном уровнях, что уже потребует расходов.

Источник говорит, что покупка эмиссионных кредитов, или квот, на «углеродных» рынках станет механизмом ускоренного возврата инвестиций «в завершаемые экологически эффективные проекты из других отраслей». То есть авиакомпании будут способствовать росту доходов крупных транснациональных компаний, но не внесут желаемого вклада в снижение ETC авиацией.

По некоторым оценкам, только за первые 15 лет общие потери авиаотрасли от новой системы составят около 200 млрд долларов.

Из-за подавления быстрорастущих авиакомпаний в развивающихся странах возникнет недобросовестная конкуренция, поэтому глобальное внедрение схемы может оказаться под вопросом, отмечает источник. Отдельные государства предпочтут сделать оговорки в отношении определенных частей резолюции ИКАО.

В течение месяца оговорки будут опубликованы, в том числе от делегаций США и России. По словам источника, отсутствие согласия членов ИКАО приведет к напряженности в отношениях между участниками рынка, а отдельные государства попытаются защитить интересы национальных авиакомпаний с помощью местного «экологического налогообложения», как это было сделано в ЕС.

На этом фоне делегации России, Китая и Индии представили альтернативный вариант контроля за ETC, предложив установить экологический сбор с государств в размере единой ставки с каждой тонны топлива для международных рейсов. Величину ставки должна определить ассамблея ИКАО на основе трехгодичного цикла исходя из потребности финансирования экологических авиапроектов.

Предполагается, что сбор будет одинаков для всех компаний, программа предусматривает принцип добровольного участия, а развивающимся странам может быть оказана помощь. В рамках программы будет существовать взаимосвязь между размером взноса и реальными действиями для снижения выбросов в секторе, а в условиях предлагаемых торгов такой связи по определению нет, говорит источник.

Напомним, Россия подписала Парижское соглашение по климату.

Закладки:
.

Подробнее читайте на vz.ru ...