Нынешний год стал для УФАС Петербурга годом предупреждений, которые в большом количестве направлялись службой в различные частные организации и государственные ведомства. Руководитель управления Вадим Владимиров рассказал АБН о том, почему снижается количество заводимых дел, и какие последствия несет за собой игнорирование писем от УФАС.

О либерализации законодательства Год назад президент России подписал документ «О внесении изменений в Федеральный закон „О защите конкуренции“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который содержит комплекс мер, направленных на «либерализацию антимонопольного законодательства». Как такая «либерализация» проявляется на практике? В самом деле, уже год действует так называемый «четвёртый антимонопольный пакет», который внес серьёзные изменения в антимонопольные и смежные области законодательства. Снизилась административная нагрузка на бизнес, уменьшается количество возбуждаемых дел. За счет высвобождения трудовых ресурсов антимонопольные органы могут сосредоточиться на выявлении серьезных нарушений со стороны монополистов Например, из статьи 10 Закона о защите конкуренции исключен запрет на злоупотребление доминирующим положением хозяйствующим субъектом, если такие действия приводят к ущемлению интересов отдельных лиц, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и не приводят к ограничению конкуренции на товарном рынке. Таким образом, проблема так называемых «дачников» переходит в ведение Роспотребнадзора и судов. И за счет высвобождения трудовых ресурсов антимонопольные органы могут сосредоточиться на выявлении серьезных нарушений со стороны монополистов, которые влияют на жизнь страны в целом. Как в связи с этим изменилось количество предупреждений, выданных УФАС Петербурга? Теперь институты предупреждений и предостережений расширены. Прежде чем возбуждать дело о нарушении антимонопольного законодательства, управление должно выдать предупреждение об устранении в действиях того или иного субъекта признаков нарушения Закона о защите конкуренции. Исполнив его, организация или орган власти может убедить УФАС, что не нарушает или прекратил нарушать закон. В таком случае дело не возбуждается. За 2016 год мы выдали 106 предупреждений. Раньше это могло быть 106 антимонопольных дел со всей соответствующей бюрократической нагрузкой. Институт предупреждений и предостережений существенно уменьшает нагрузку на бизнес и на антимонопольные органы. Если раньше такие предупреждения выдавались по очень ограниченным статьям Закона о защите конкуренции, то с нынешнего года их действие распространилось почти на все статьи, которые запрещают злоупотребление доминирующим положением и недобросовестную конкуренцию. Отмечу, что количество антимонопольных дел, таким образом, заметно уменьшилось. Федеральная антимонопольная служба идет на это сознательно. Во многом мы становимся профилактическим и предупреждающим органом, а не карающим. Условно говоря, мы не сидим в кустах и не ждем, пока водитель нарушит правило, а вывешиваем плакат «Не нарушай!». И водители слушают. О реакциях комитетов Одно из таких предупреждений 19 сентября было выдано комитету по печати в связи с их желанием создать медиахолдинга «Районы. Кварталы», который должен объединить в себе все городские и районные СМИ Петербурга. После этого глава ведомства Сергей Серезлеев сообщил АБН, что в УФАС Петербурга их неверно поняли, и проект медиахолдинга не противоречит антимонопольному законодательству. Что послужило причиной такого недопонимания? Ознакомившись с информацией о планах Комитета создать медиахолдинг, мы решили, что подобные действия могут привести к ограничению конкуренции на рынке СМИ и предостерегли его от соответствующих действий. Сергей Серезлеев сообщил мне, что ни у него, ни у комитета нет желания «душить свободную прессу», а такой холдинг создаётся только для того, чтобы эффективнее расходовать бюджет. По его […].

Подробнее читайте на abnews.ru ...