С 2019 г. в России реализуется реформа обращения с бытовыми отходами. Специалист Президентской академии проанализировал эффективность принимаемых мер и предложил, что можно улучшить.

С 2019 г. в России реализуется реформа обращения с бытовыми отходами. Специалист Президентской академии проанализировал эффективность принимаемых мер и предложил, что можно улучшить.Со свалки — в экономикуС проблемой твердых коммунальных отходов (далее — ТКО) человечество столкнулось давно. Первый известный документ, регулирующий утилизацию ТКО, был принят в Афинах в V в. до н. э. Он запрещал оставлять мусор на улицах города и предписывал устраивать свалки «не ближе, чем за тысячу двойных шагов» от крепостных стен.В России в рамках поручений и Указов Президента РФ поставлены задачи по созданию экономики замкнутого цикла. К 2030 г. она должна обеспечить сортировку 100% объема ежегодно образуемых твердых коммунальных отходов и вовлечение в хозяйственный оборот не менее 25% вторичных ресурсов и сырья, извлеченного из отходов.То, как это происходит на практике, проанализировал эксперт Института прикладных экономических исследований Президентской академии Содном Будатаров.Отходы нынче дорогиВо всех развитых странах мира утилизация отходов стоит денег. В России на 2024 г. ставка платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) для обыкновенных малоопасных отходов составляет 95 рублей за 1 тонну.«Повышение ставки НВОС, — пишет автор, — является экономическим инструментом, способствующим перенаправлению потоков отходов с полигонов на перерабатывающие предприятия. Без ее повышения строительные отходы, отходы животноводства и птицеводства, твердые коммунальные отходы, отработанное моторное масло, автомобильные покрышки и др. будут заполнять полигоны, а не подвергаться переработке».Свалка — это тупикКстати, о мусорных полигонах. В России они до сих пор остаются главным способом санитарной очистки территорий. При этом эксперт констатирует следующее: «В ряде субъектов Федерации, например в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях, строительство новых полигонов невозможно или существенно затруднено в связи с нехваткой земельных участков, соответствующих требованиям полигонного захоронения, — сказано в исследовании Президентской академии. — В других регионах действующие полигоны и санкционированные свалки переполнены или находятся на грани закрытия. Строительство новых полигонов и сопутствующей инфраструктуры обойдется государству не менее чем в 500 млрд руб. до 2030 г., что в текущих реалиях непозволительно дорого».Комплексный подходВозвращаясь к увеличению ставок за негативное воздействие на окружающую среду: это тоже не панацея. Их нельзя поднимать до бесконечности. Когда плата «за бытовой отход» станет непомерной, предприятия начнут закладывать расходы в цену своей продукции. Соответственно, населению придется больше за нее платить, а это может привести к росту социального напряжения в обществе.Возможен и другой негативный эффект — увеличение ставок приведет к появлению несанкционированных свалок. А как же экология, с охраны которой все начиналось?Но выход есть — считает С. Будатаров. Он лежит в области комплексного подхода к проблеме утилизации отходов. Что он должен включать в себя, помимо необходимого повышения ставок НВОС?Рост рециклинговых (перерабатывающих) мощностей.Введение правовых норм, обязывающих не выбрасывать отходы, а передавать их на предприятия, осуществляющие переработку.Внедрение цифровой системы учета и контроля движения отходов.Кратное увеличение закупок товаров, производимых из вторичного сырья.«По предварительным расчетам, — сказано в работе, — комплексный подход, включающий повышение ставки НВОС, снизит расходы государства на отрезке 20—30 лет в 1000 раз, или на сумму не менее 3 трлн рублей».По примеру МосквыМежду прочим, в России уже есть положительные примеры использования комплексного подхода. Так поступают в Москве в ходе реновации, активного дорожного и жилищного строительства. Такой порядок вещей закреплен в законодательстве Москвы и Московской области. «Без этих правовых механизмов, — утверждается в исследовании Президентской академии, — московскую агломерацию в кратчайшие сроки ожидал бы мусорный коллапс из-за быстрого переполнения полигонов».Еще больше исследований на самые актуальные темы — в телеграм-канале Президентской академии @ranepa_science.

Подробнее читайте на aif.ru ...