2020-2-18 14:30 |
Член Совета Федерации Василий Иконников внес в Госдуму законопроект, восстанавливающий индексацию пенсий работающим пенсионерам.
В Госдуму внесен законопроект о восстановлении индексации страховых пенсий работающим пенсионерам. Документ был опубликован в Системе обеспечения законодательной деятельности (СОЗД) 17 февраля. Его автором стал член Совета Федерации Василий Иконников.Сенатор предлагает исключить из Федерального закона «О страховых пенсиях» статью 26.1, которая была введена в действие поправками от 29 декабря 2015 года. Эта норма устанавливает, что пенсионерам, осуществляющим работу или иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии и фиксированной выплаты (ФВ) к ней выплачиваются без индексации размера ФВ и корректировки размера страховой пенсии. По мнению Иконникова, в настоящее время отсутствуют предпосылки для сохранения действия этой нормы.Почему хотят вернуть индексацию пенсий?Автор законопроекта пишет в пояснительной записке, что индексацию отменили в 2015 году в связи с высоким уровнем дефицита федерального бюджета: в тот год его расходы превысили доходы на 1,961 трлн рублей, а в 2016 году — на 2,956 трлн рублей. По словам Иконникова, в 2020 году ожидается профицит федерального бюджета в размере 876,1 млрд рублей, а объем ликвидных активов в Фонде национального благосостояния превысит 7% ВВП. Сенатор отмечает, что отмена индексации в 2015 году имела негативные последствия для сферы налогообложения. Мониторинг, проведенный Минтруда РФ, показал, что количество работающих пенсионеров, уплачивающих налоги с зарплаты, сократилось с 15,3 до 9,7 млн человек. Многие из них ушли в сферу теневой занятости. В итоге бюджет недополучил около 300 млрд рублей в год в виде НДФЛ, а во внебюджетные фонды, включая ПФР, не поступило примерно 500 млрд рублей.По словам Иконникова, «чистый финансовый эффект от прекращения индексации пенсий работающим пенсионерам оказался отрицательным». Согласно расчетам сенатора, расходы на восстановление индексации пенсий этой категории россиян в 2020 году составят 368,5 млрд рублей, в 2021 году — 426,4 млрд рублей, в 2022 году — 524,6 млрд рублей. Иконников предлагает профинансировать эти затраты за счет использования части профицита федерального бюджета.Автор законопроекта также считает, что заморозка индексации пенсий работающих пенсионеров несправедлива по отношению к ним. Эти люди исправно уплачивали страховые взносы, рассчитывая на будущую пенсию. Иконников отмечает, что многие пенсионеры получают невысокие зарплаты, поэтому для них важны пенсионные выплаты для поддержания уровня жизни.Когда поправки могут вступить в силу?Иконников предлагает принять поправки задним числом — с 1 января 2020 года. Однако законопроект еще не прошел предварительное рассмотрение в Госдуме, за которым следуют три чтения, прохождение в Совфеде и у президента. На этих стадиях документ может быть отклонен. Правительство в своем заключении на проект закона документ не поддержало. В своем отзыве кабмин отметил, что индексация фиксированной выплаты к страховой пенсии является компенсацией инфляционных издержек. Для работающих пенсионеров они должны покрываться за счет заработной платы. Также в правительстве считают, что законопроект подготовлен без учета всех требований статьи 83 Бюджетного кодекса, согласно которой в документе должны быть прописаны источники и порядок исполнения всех возникающих расходов.
Подробнее читайте на aif.ru ...
