Ставший традиционным за последние несколько лет сюжет – Украина выясняет газовые отношения с Россией – на этот раз в общих чертах наметился на месяц раньше. Обычно стороны раздувают страсти в середине июля, когда перед Киевом встает насущная потребность заполнить подземные хранилища газа на своей территории, чтобы гарантировать Евросоюзу бесперебойную транспортировку российского топлива в период холодов. Но в текущем году власти Украины, последовательно критикующие «контракт Тимошенко» – договор правительства Юлии Тимошенко о закупках голубого топлива у «Газпрома» от 2009 года, решили, что документ позволяет получить вполне осязаемую выгоду. Если, конечно, подкорректировать в нем пару пунктов.

Изменение настроения

Глава В«Нафтогаза УкраиныВ» Андрей Коболев, подводя итоги зимы 2015-16 года, отмечал: Киев может покупать газ в Европе дешевле, чем у России и столько, сколько стране будет нужно. Однако не прошло и трех месяцев, как из Киева в адрес В«монополистаВ» пришло письмо с предложением возобновить поставки газа, прерванные в ноябре 2015 года. Только избавившись от энергетической зависимости и торжественно провозгласив свободу, украинская компания пожелала снова покупать газ В«с восточного направленияВ». В чем же причина, как выразился глава В«ГазпромаВ» Алексей Миллер, В«изменения настроенийВ» в Киеве?

Сам Миллер предположил, что дело в падающих объемах поставок из Европы на украинский рынок – в июне, по его словам, они сократились в 6,4 раза по сравнению с маем и в 16,8 раза по сравнению с апрелем. Слова председателя В«ГазпромаВ» прозвучали в некотором роде победно, ведь с 2014 года Украина сделала ставку на реверс газа из Словакии, Польши и Венгрии, а еще год назад российский поставщик активно пытался этому помешать и В«по техническим причинамВ» ограничивал суточную подачу. В итоге, по данным В«НафтогазаВ», объемы топлива, поступающие из России, упали с 14,5 млрд кубометров в 2014 году до 6,1 млрд кубометров в 2015-м.

Президент Владимир Путин, премьер Дмитрий Медведев и Алексей Миллер, объясняя принцип реверса, подчеркивали его исключительно В«виртуальныйВ» характер: Украина закупает тот же российский газ, но у европейских компаний, которые перепродают его Киеву с выгодой для себя. Разница в том, указывали из Москвы, что европейцы продают газ с учетом стоимости его транспортировки до их границы, тогда как физически топливо не покидает территорию Украины. Медведев утверждал, что подобная схема дороже прямых закупок на 20-30%. Тем не менее, диверсификация поставок предоставляла пространство для маневра: В«ГазпромВ» выставлял счета за снабжение газом Донецкой и Луганской народных республик, где у В«НафтогазаВ» до сих пор нет возможности контролировать импорт топлива, и предъявлял долговые претензии, в частности штрафы за нарушение условия В«бери или платиВ», которое закрепляет за покупателем определенное количество газа, которое он должен либо потребить, либо оплатить.

По оценке главы Фонда национальной энергетической безопасности Константина Симонова, в 2015 году Украина переплатила за газ порядка 210 млн долларов. Так, например, начиная со второго квартала, поставки из России оставались дешевле, чем европейское предложение. Но, похоже, у Киева на самом деле не было свободы выбора: Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) выдал стране кредит на закупку газа в размере 300 млн долларов, однако выставил условие – покупать топливо на эти средства В«НафтогазВ» мог только у европейских поставщиков. Таким образом, в прошлом году Украина закупила у них 9,2 млрд кубометров. В первом квартале 2016 года средняя стоимость тысячи кубометров по реверсу не превышала 198 долларов, тогда как у В«ГазпромВ», по словам министра энергетики России Александра Новака, она составляла 212,3 доллара. В апреле и мае Киев резко снизил реверс, объяснив свое решение экономией. В действительности спотовые цены на газ в Европе начали расти вслед за нефтью.

К этому моменту появилась привлекательная перспектива: рухнувшие в январе до 27 долларов за баррель цены на нефть, к которым по долгосрочным контрактам привязана стоимость российского газа, обещает рекордное снижение его цены во втором полугодии. Как правило, корреляция цен происходит с задержкой в шесть-девять месяцев, но теперь у Киева есть не больше месяца-двух, чтобы договориться и приступить к выгодным закупкам. По словам министра энергетики и угольной промышленности Игоря Насалика, стране нужно 8,2 млрд кубометров газа для прохождения отопительного сезона. Еще один повод сделать это – ожидаемый кредит на 500 млн долларов от Всемирного банка, который своим деньгам поставщиков не выбирает.

Ценовые войны и иски

В В«НафтогазеВ» рассчитывают до конца 2016 года покупать газ ниже, чем 200 долларов за тыс. кубометров, но проявляют осторожность и точную цифру не называют. Президент Украины Петр Порошенко заявил, что импортный газ должен стоить в среднем 160-180 долларов. То, что в Киеве вспомнили о В«здравом смыслеВ» и стараются заботиться о В«минимизации расходов потребителейВ», точно так же, как в свое время отказ от российского газа, продиктовано в большей степени политическими мотивами. После выполнения одного из ключевых требований МВФ и повышения тарифов на газ для населения цена на топливо превратилась в вопрос социальной стабильности и благополучия.

В письме Миллеру глава В«НафтогазаВ» Коболев предложил составить к В«контракту ТимошенкоВ» дополнение. В частности, внести временную формулу В«цена на европейских хабах минус транспортные расходыВ». Согласно подсчетам директора East European Gas Analysis Михаила Корчемкина, если тысяча кубометров на хабе в Баумгартене сейчас стоит 160 долларов, а транспортировка через Украину и Словакию обходится в 40-45 долларов, то Киев может получить в третьем и четвертом квартале этого года газ по 115-120 долларов за тыс. кубометров. По словам источника РБК в В«ГазпромеВ», по такой цене компании придется поставлять топливо себе в убыток. Хотя зампред правления корпорации Александр Медведев говорил в начале июня, что себестоимость добычи не превышает 20 долларов за тыс. кубометров. В то же время транспортировка от месторождения к украинской границе обходится в 1888 руб., отмечали эксперты.

Помимо нового ценообразования В«НафтогазВ» добивается отмены условия В«бери или платиВ» и просит предоставить гарантии того, что В«ГазпромВ» не будет засчитывать предоплату в счет оплаты поставок на территорию Донбасса. Так, российская монополия, согласно собственным подсчетам, направила в ДНР и ЛНР 1,7 млрд кубометров газа в 2015 году и 995 млн кубометров в январе-марте 2016-го. Но В«НафтогазВ» отказывается их признавать и оплачивать.

Тем не менее, несмотря на попытку Киева возобновить диалог и вернуться к импорту топлива из России на приемлемых для себя условиях, скреплению новой договоренности мешает несколько факторов. Во-первых, В«ГазпромВ» и В«НафтогазВ» обменялись исками в Стокгольмском арбитражном суде: российская компания просит взыскать 32 млрд долларов с В«НафтогазаВ» за невыполнение контрактного обязательства В«бери или платиВ», тогда как украинская сторона оценила ущерб от отказа В«ГазпромаВ» пересматривать цену в 25,7 млрд долларов. Если В«ГазпромВ» пойдет навстречу Украине и примет участие в тендере на поставки газа, назначив цену ниже контрактной, то это станет аргументом В«НафтогазаВ» в пользу того, что контракт изначально был нерыночным.

Во-вторых, экспорт В«ГазпромаВ» в дальнее зарубежьем вырастет до 160 млрд кубометров в 2016 году. По-видимому, незначительная его часть попадет по реверсу на украинский рынок. Но уровень потребления газа Украиной, согласно прогнозу Международного энергетического агентства, до 2021 года останется низким: спрос со стороны промышленности из-за рецессии будет низким, а население станет экономить. В 2016 году импорт газа Украиной сократится на 33% – до 11-13 млрд кубометров. Поэтому довод о крупном рынке для В«ГазпромаВ» постепенно теряет убедительность.

Наконец, В«ГазпромВ» вряд ли согласится отказываться от долгосрочного контракта, срок которого истекает в 2019 году, и создавать для других, более крупных, потребителей прецедент. Недавно власти Польши сообщили о намерении отказаться от контракта с российской монополией после 2022 года. В компании PGNiG и польском правительстве считают, что совершать отдельные закупки для страны будет выгоднее. Польша, как и Украина, частично закупает российский газ по реверсу у Великобритании и Германии, отбирая его из трубы Ямал – Европа. Реакция Москвы была ожидаемой: Путин заявил, что В«ГазпромВ» предложит объем, предназначенный для Польши, другим партнерам в Европе или даже Израилю, который потом будет В«продавать этот газ в ПольшеВ».

Похожая ситуация складывается с Турцией, которая после ухудшения политических отношений между Москвой и Анкарой и отмены В«ГазпромомВ» скидки в 10,25% для турецких компаний работает над тем, чтобы наладить поставки газа из Израиля, а также из Катара и Азербайджана. Таким образом, в ближайшем будущем В«ГазпромВ» ждут не газовые войны с Украиной, Польшей и Турцией, а ценовые войны с поставщиками из Канады, США, Норвегии, Ирана, Туркменистана и Азербайджана. Для компании с общим долгом в 2 трлн руб. это будет настоящим испытанием на прочность.

Подробнее читайте на kapital-rus.ru ...