2020-2-19 00:05 |
Зачем в Основном законе писать про пенсии?
«АиФ» продолжает отвечать на самые популярные вопросы читателей, посвящённые реформе Конституции. В сегодняшнем номере свои комментарии даёт руководитель Лаборатории социальных исследований Института региональных проблем Пётр Кирьян.Можно ли «обнулить» поправки законами?«АиФ»: В Конституции пропишут, что пенсию обязаны индексировать. Но ведь правительство в любой момент может установить, что в текущем году инфляция составила, допустим, 0%. То есть постановлениями и законами можно будет фактически обнулить значение поправок?Пётр Кирьян: Нет, невозможно обнулить то, что прописано в Конституции, поскольку это особый акт в правовой системе государства, обладающий высшей юридической силой. Гарантии МРОТ не менее величины прожиточного минимума, индексации социальных выплат, регулярной индексации пенсий прописываются в Основном законе в целях усиления социальной защищённости граждан. И закрепление этих обязательств на конституционном уровне не допускает возможности их обнуления каким-либо законом или постановлением.— Отменяет ли ежегодная индексация пенсий, которую будет гарантировать Конституция, необходимость повышения этих пенсий?— Нет, одно другое не исключает. Повышение пенсий не является индексацией и производится в соответствии со специальным регулированием. Не будет ли Госсовет мешать другим органам?— Госсовет теперь будет закреплён в Конституции. Этот орган состоит из губернаторов, т. е. представляет все регионы страны. Получается, он будет во многом дублировать Совет Федерации? В то же время поправки наделяют Госсовет правом определять основные направления внешней политики. А чем же тогда должен заниматься МИД?— Госсовет должен быть встроен в систему государственных органов. Он будет иметь самостоятельное значение и не будет дублировать полномочия каких-то других органов.Предлагаемой поправкой в Конституцию действительно будет усилена роль руководителей регионов в решении важнейших вопросов жизни государства. Госсовет должен будет содействовать президенту «в обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия органов власти, определении основных направлений внутренней и внешней политики». Однако Госсовет не будет подменять или дублировать полномочия ни Совета Федерации, ни МИДа — у каждого из этих органов своя компетенция. Так, указом Президента от 11.07.2004 № 865 к основным задачам МИДа отнесены: разработка общей стратегии внешней политики и представление соответствующих предложений президенту, реализация внешнеполитического курса в соответствии с Концепцией внешней политики, обеспечение дипломатических и консульских отношений, обеспечение интересов РФ на международной арене, защита прав граждан за рубежом и т. д.— Общероссийское голосование будет проводиться отдельно по каждой поправке в Конституцию или сразу пакетом?— Общероссийское голосование будет проходить по закону в целом, а не по отдельным его положениям. В ближайшее время будут определены процедура такого голосования и принципы его организации.
Подробнее читайте на aif.ru ...
