2020-2-19 15:43 |
Депутаты Государственной думы приняли в первом чтении законопроект, расширяющий полномочия сотрудников Федеральной антимонопольной службы России
Депутаты Государственной думы приняли в первом чтении законопроект, расширяющий полномочия сотрудников Федеральной антимонопольной службы России. Как передает корреспондент Znak.com, поддержали данный проект закона 338 депутатов, высказались против 20 народных избранников, и еще один парламентарий воздержался от голосования. Законопроектом предлагается наделить сотрудников ФАС, проводящих внеплановую выездную проверку, правом производить выемку документов и иных предметов, которые имеют значения для достижения целей проверки . При этом в проекте закона уточняется, что изъятие документов должно производиться в присутствии понятых и с составлением протокола. Кроме того, представители ФАС получат право получать объяснения от физических лиц, руководителей и работников проверяемых организаций, должностных лиц органов госвласти и местного самоуправления, а также от государственных внебюджетных фондов, если это необходимо для проведения проверки. Авторы законопроекта также предлагают расширить перечень случаев, когда внеплановая проверка может быть проведена ФАС без предварительного уведомления проверяемого лица; а также наделить антимонопольный орган правом на получение персональных данных и данных об абонентах услуг связи при проведении проверок. В тексте законопроекта также сказано, что ФАС будет наделен полномочиями по ведению реестра участников, кто ограничивает конкуренцию. Список нарушителей будет формироваться по итогам решения дел о нарушении антимонопольного законодательства после вступления в силу решения арбитражного суда. Также предлагается увеличить сроки давности по делам о нарушении требований антимонопольного законодательства о запрете ограничивающих конкуренцию соглашений и действий до 4 лет, когда дело было возбуждено до истечения 3 лет со дня совершения нарушения, а при наличии признаков уголовно наказуемого деяния - до 6 лет. Отметим, что, согласно действующему законодательству, срок давности составляет 3 года со дня совершения нарушения. Поскольку расследования по делам об антиконкурентных соглашениях ФАС зачастую проводит совместно с правоохранительными органами, то авторы законопроекта предлагают предусмотреть возможность направления результатов оперативно-разыскной деятельности в ФАС для использования при работе в дальнейшем. В пояснительной записке к документу говорится, что, по оценкам экспертов, ущерб от антиконкурентных соглашений на товарных рынках и торгах составляет 1,5-2% размера ВВП ежегодно; завышение цен в случае картелей на торгах достигает 30% (начальной стоимости предмета торгов), завышение цен картелями на товарных рынках составляет 18%, трансграничными, международными картелями - 23% . Главное негативное последствие сговоров на торгах - увеличение бюджетных расходов в связи с отсутствием реальной конкуренции на аукционах и конкурсах (при этом в год для проведения государственных закупок и закупок компаний с государственным участием из бюджета выделяется около 30 трлн рублей, что позволяет говорить о миллиардах рублей ущерба от картелей для бюджетов всех уровней). Антиконкурентные соглашения выявлены в сфере государственного оборонного заказа. В списке потерпевших от сговоров на торгах оказались Минобороны России, ФСБ России, МВД России, ФТС России, ФНС России, Счетная палата Российской Федерации, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации , - говорится в пояснительной записке.
Подробнее читайте на znak.com ...
