2023-9-4 18:53 |
Обустройство и эксплуатация подземных хранилищ нефти в России является избыточной мерой, она может оказать давление на мировые нефтяные котировки и привести к снижению доходов госбюджета, считает эксперт.
Роснедра одобрили строительство первого в России подземного хранилища нефти (ПХН), что, по замыслу инициаторов проекта, должно повысить устойчивость отечественной отрасти нефтедобычи, но, по экспертному мнению, это может в конечном итоге привести к сокращению налоговых поступлений в госбюджет.Даже во времена СССР у нас не было подземных хранилищ нефти, эта идея возникла сначала на фоне падения мирового потребления «черного золота» из-за пандемии коронавируса, позже второе дыхание обсуждению придали антироссийские санкции. ПХН должны помочь сокращать нефтяной экспорт в период низких цен и наращивать его во время высоких котировок. В целесообразности проекта сомневается доцент финансового университета при правительстве РФ Леонид Крутаков. «Запасы нефти выгодны для стран — потребителей энергоносителей, мы же являемся производителем, и наши задачи противоположны, — уверен эксперт. — Для энергодефицитных стран они нужны на случай ценовых скачков, политических потрясений, как это было в свое время при арабском эмбарго на поставки нефти. Но сложно понять, зачем нужны подземные хранилища нефти для России, ведь мы — энергоизбыточная страна, запасы "черного золота" и так хранятся в наших недрах. Добыча из одного места и перекачивание в другое приведет лишь к дополнительным издержкам». Возможно, в Роснедрах учитывали все риски, поэтому одобренный проект не носит характера стратегического резерва нефти. «Мы рассмотрели и одобрили три участка на Таймыре. Там не очень большой объем, это проект для операционного хранения нефти, не стратегического», — сообщил журналистам глава госкомиссии по запасам полезных ископаемых Игорь Шпуров. В России более 800 нефтебаз, большинство из которых недозагружены, одна только «Транснефть», по оценкам Российского газового общества, располагает емкостями для хранения 20-30 млн тонн нефти (правда, часть этих мощностей предназначены для технических целей прокачки сырья). На этом фоне обустройство дорогостоящего подземного хранилища (например, резервуар объемом 60 млн куб. м, по экспертным оценкам, обойдется в 250-300 млрд руб.) выглядит не самым эффективным решением.Возможно, для России создание хранилищ имеет некоторый технологический смысл в применении к трудноизвлекаемым месторождениям, где, «приостановив работу скважины, потом восстановить добычу практически невозможно, — предполагает Леонид Крутаков. — В таких случаях можно будет продолжать качать нефть, сохраняя месторождение, а добытое сырье помещать в хранилище». Но, по мнению эксперта, риски для российского бюджета, а значит, и всей национальной экономики перекроют все возможные выгоды от сохранения добычи на трудноизвлекаемых месторождениях. «Создавая подземные хранилища нефти, мы увеличиваем мировые суммарные стратегические резервы топлива, это на руку потребителям, но не нам, — указывает эксперт. — Мы как производители заинтересованы в высоких котировках, зачем нам помогать западным странам сдерживать рост цен на энергоносители! Пусть платят! А создавая хранилища, мы невольно будем оказывать давление на мировые котировки, что может в итоге привести к сокращению доходов нашей страны. Кроме того, затраты на "перекачку" нефти из месторождения в хранилища сократят прибыли нефтекомпаний, что снизит их налогооблагаемую базу. Получается, мы будем нести издержки, а выгоду извлекут страны-потребители».Одобренное строительство небольшого хранилища никак не повлияет ни на рынок нефти, ни на российский бюджет и его доходные и расходные статьи. Но если проект получит развитие и в России будут создавать масштабную систему хранения «черного золота», то это в конечном итоге может привести к падению нефтяных котировок и сокращению доходов федерального бюджета. «Поэтому нам нужны не подземные хранилища нефти, — уверен Леонид Крутаков. — А единая национальная энергетическая стратегия, которой пока у нас, в отличие от США или ЕС, нет. Нам не нужно копировать энергетическую стратегию западных стран, которая включает в себя создание нефтяных резервов, нам нужно проводить собственную политику, отвечающую нашим интересам». Согласно данным Минэнерго США, 7 июля американский стратегический резерв нефти опустился до 346,8 млн баррелей, что стало 30-летним минимумом, последний раз такой низкий уровень был зафиксирован 19 августа 1983 года.
Подробнее читайте на aif.ru ...
