2018-10-3 15:52 |
Эксперты поддержали идеи, заложенные в законопроекте Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации, который внес в Госдуму президент России Владимир Путин. Законопроект призванный повысить статус и расширить полномочия федерального детского омбудсмена и работающих в регионах коллег, передает РАПСИ.
Эксперты поддержали заложенные в нем идеи, подчеркнув важность расширения полномочий детского омбудсмена с точки зрения защиты прав и свобод граждан.
Так, адвокат Дмитрий Аграновский «горячо поприветствовал» идею о предоставлении федеральному уполномоченному полномочий по обжалованию действий государственных органов и должностных лиц и права на проход в исправительные учреждения и СИЗО.
«То, что уполномоченный по правам ребенка сможет обращаться с административными исками к разным инстанциям, является жизненно необходимым. Что касается предоставления возможности посещать в СИЗО и колониях несовершеннолетних лиц, беременных женщин и матерей с малолетними детьми, я вижу только плюс. Это будет способствовать соблюдению прав человека», заявил эксперт.
По его мнению, принятие отдельного закона сможет повысить статус уполномоченного при президенте России по правам ребенка, однако при этом важно, чтобы государственные органы и должностные лица чаще шли навстречу всем российским омбудсменам: «Я надеюсь, что после принятия закон будет работать, а федеральный уполномоченный будет активно подавать административные иски и посещать несовершеннолетних и женщин в СИЗО».
В свою очередь адвокат Сталина Гуревич считает, что предложенный Путиным законопроект сможет существенно повысить возможности федерального детского омбудсмена при защите прав и законных интересов несовершеннолетних, «причем, как детей страдающих, так и детей, которые нарушают закон».
По ее мнению, «и тех, и других федеральный уполномоченный должен иметь возможность защитить без каких-либо промедлений, без согласования с дополнительными учреждениями».
Адвокат Людмила Айвар заявила, что законопроект заслуживает положительной оценки. Так, прокуратура наделена полномочиями соблюдать за исполнением законодательства в отношении несовершеннолетних, но уровень доверия к детскому омбудсмену со стороны граждан и государственных органов выше: «Граждане чаще обращаются как раз к уполномоченному по правам ребенка для того, чтобы решить свои насущные проблемы воспитания, содержания, обучения детей».
Она добавила, что законопроект упростит процедуру обращения за помощью к федеральному омбудсмену.
Ответственный секретарь Общественной наблюдательной комиссии (ОНК) Москвы Иван Мельников сообщил, что в рамках сотрудничества с Уполномоченным при президенте России по правам ребенка Анной Кузнецовой он регулярно участвует в совместном посещении следственных изоляторов, в которых содержатся несовершеннолетние граждане, беременные женщины и матери с малолетними детьми.
Закрепление права на беспрепятственный доступ в учреждения Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) для детского омбудсмена на законодательном уровне он считает крайне важным шагом, так как в данный момент «выдача разрешения на проход уполномоченного фактически зависит от воли администрации СИЗО или руководителя регионального управления ФСИН», то есть «могут пустить, а могут не пустить».
Несмотря на то, что «на практике с этим не возникало проблем», теперь «полномочия федерального детского омбудсмена могут быть расширены официально», и это «абсолютно правильная позиция».
Эксперт отметил, что Кузнецова «уделяет много времени вопросу соблюдения прав граждан в местах принудительного содержания, и законодательное закрепление права на беспрепятственный проход в соответствующие учреждения поможет ей в работе».
Он добавил, что в регионах члены ОНК не всегда имеют возможности для оперативного взаимодействия с федеральным уполномоченным. При этом в практике Комиссии часто встречаются обращения по поводу острых проблем, которые необходимо решать как можно скорее с привлечением уполномоченного по правам ребенка.
Часто времени на обращение к федеральному детскому омбудсмену или на прохождение всех разрешительных процедур нет, потому положение законопроекта о праве региональных уполномоченных на проход в исправительные учреждения и СИЗО заслуживает одобрения.
Секретарь ОНК Москвы положительно оценил идею предоставить федеральному уполномоченному право обжаловать действия должностных лиц и органов власти, если это требуется для защиты интересов несовершеннолетних.
«Подача административного иска это крайне важный инструмент, например в случае, когда органы государственной власти отказывают в предоставлении тех или иных документов, в том числе медицинских», сказал он.
Например, нередки случаи, «когда органы ФСИН направляют бессодержательные ответы, отписки, либо не реагируют вовремя», и это «большая проблема».
«ОНК направляет обращение, нам пишут, что все хорошо, мы выезжаем на место и видим совсем иную картину. Я считаю, что право уполномоченного подавать административные иски будет стимулировать должностных лиц к более ответственному исполнению должностных обязанностей», заключил Мельников.
.Подробнее читайте на vz.ru ...