2020-9-9 16:01 |
Екатеринбург бурно развивается: ежегодно здесь вводится около 1 млн квадратных метров жилья
Екатеринбург бурно развивается: ежегодно здесь вводится около 1 млн квадратных метров жилья. Но происходит это в основном за счет окраин, где есть много свободной земли. В результате появились новые микрорайоны, где не хватает дорог, а школы и детские сады переполнены. Каждый день жители таких территорий по два-три часа стоят в пробках, чтобы утром добраться на работу, а вечером вернуться домой. Застройщики придумали, как решить эту проблему. По их мнению, надо снести ветхую застройку и гаражи в центре города, оставив только памятники архитектуры, а на их месте построить новые здания, в том числе жилые. Один из сторонников идеи - генеральный директор компании Атомстройкомплекс , заслуженный строитель России Валерий Ананьев в колонке для Znak.com подробно рассказывает, как и зачем надо обновить центр города. Пандемия коронавирусной инфекции способствовала усилению позиций строительной индустрии в России. Отводя отрасли ведущую роль в восстановлении экономики, правительство обеспечивает девелоперам дополнительные возможности для развития. Упраздняются устаревшие нормы и правила. На федеральном уровне задан курс на качественное улучшение городской среды - обновление городов предусмотрено федеральным национальным проектом Жилье и городская среда . Системообразующие игроки строительной отрасли уверены: именно сейчас у регионов есть шанс в сотрудничестве с властью реализовать значимые, стратегически важные проекты, которые обеспечат взрывное развитие всех сфер городской жизни. Таким проектом может стать реновация центра города. Большинство крупных региональных городов сегодня развивается по одному сценарию: новые районы формируются на периферии, увеличивая маятниковую миграцию и нагрузку на сети, транспортную инфраструктуру. Центр среднестатистического города ввиду множества ограничений зачастую недоступен для комплексного строительства и позволяет осуществлять лишь точечную застройку. При этом существующая среда не отвечает современным требованиям комфорта. Например, центральные кварталы Екатеринбурга сформированы как памятниками XIX века, так и советскими зданиями - сталинками и пятиэтажными хрущевками . Ключевая особенность таких кварталов - отсутствие проницаемости, то есть сформированных сквозных проходов. Исторические фасады зачастую скрывают захламленные дворы, в которых располагаются шиномонтажки, склады, заброшенные постройки неустановленного назначения. Сейчас, в отсутствие четкого плана развития, эта городская ткань, обладающая колоссальным потенциалом, деградирует. Фактически сейчас она не работает - если вовлечь ее в работу, то город получит новые точки роста, а горожане - дополнительный комфорт. Что может представлять собой реновация? Каждый квартал старого формата мы можем разбить на четыре подквартала, создав дополнительные улицы и общественные пространства. Исторические здания в процессе реконструкции могут сохранить или изменить свою функцию. Освобождение внутреннего пространства от неэффективных построек позволит создать дополнительный строительный объем, а также современное благоустройство, организацию коммерческих помещений - магазинов, кафе, которые создадут интересный, насыщенный уличный фронт. В Екатеринбурге архитекторы насчитали 35 кварталов, которые имеют потенциал для подобной реконструкции. При самом скромном подсчете - инвестиции только в строительство жилья в одном из центральных кварталов могут составить около 3-4 млрд рублей. А налоговые отчисления в бюджет с каждого квартала могут достигать 50 млн рублей ежегодно. Такой масштабный проект не под силу реализовать одному бизнесу - безусловно, он должен быть сформулирован и реализован властью в тесном взаимодействии с экспертным сообществом и игроками строительного рынка. А чтобы заручиться поддержкой власти, идея и потенциальный результат проекта, предлагаемого застройщиками, должны соотноситься с задачами профильного национального проекта и региональных программ. Они в свою очередь призваны стать основой для реализации этих масштабных инициатив. В случае с проектом реновации Екатеринбурга это именно так. Для того чтобы начать реновацию центра города, понадобится увязать целый ряд процессов: отразить принципы работы с центральными кварталами в генеральном плане развития города, внести корректировки в законодательство, разработать и утвердить единый для всех застройщиков алгоритм работы, который позволит прогнозировать сроки и окупаемость работы над любым реновируемым кварталом. В сегодняшних реалиях это невозможно. Главным препятствием для участия девелоперов в реконструкции центральных кварталов является отсутствие эффективного инструмента работы с собственниками земли и объектов. Нежелание одного собственника идти на контакт или его стремление запросить за свою собственность сумму, в разы превышающую рыночную, размывает сроки реализации проекта, вынуждает девелопера обращаться в суды, а иногда становится причиной для корректировки проекта и исключения из него территории, собственник которой не идет на контакт. При этом мы понимаем: реконструируя исторический центр города, его сердце, мы не можем позволить себе подобных компромиссов - среда должна развиваться комплексно и сбалансированно. Для решения задач, поставленных в рамках национального проекта Жилье и городская среда , требуются эффективные правовые инструменты работы с застроенными территориями. Это и законы, определяющие порядок выкупа частной собственности, - и гибкая система нормирования при обеспечении жителей местами в образовательных учреждениях, которая позволит нам исходить не из сухих нормативов, а из реальной потребности территории в образовательных учреждениях, обновлять существующий фонд образовательных учреждений, адаптировать существующие парки и спортивную инфраструктуру для нужд учеников, а не только возводить новые объекты - что в условиях застроенных территорий не всегда возможно. Сделать развитие застроенных территорий привлекательным и прогнозируемым для инвесторов можно в том числе, снизив их затраты на создание инженерной инфраструктуры - например, освободив исполнителей проекта реновации от оплаты стоимости подключения к сетям. В Екатеринбурге, кстати, работа по формированию правовых инициатив, необходимых для реновации центра города, уже стартовала по поручению губернатора в рамках деятельности профильных отраслевых организаций - в частности, Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей. Правильно сформированная нормативно-правовая база и механизмы реновации позволят поэтапно преобразовать город, сделать среду комфортной и современной в соответствии с лучшими практиками развития городов. И драйвером этого процесса могут выступать как раз крупные девелоперы, которые в качестве своей высокой миссии видят развитие родного города и региона . На правах рекламы
Подробнее читайте на znak.com ...
