2023-11-7 00:05 |
Эксперт не видит причин для существенных изменений политики Вашингтона даже в случае победы республиканского кандидата на выборах в ноябре 2024 года
Ровно через год, 5 ноября 2024 г., в США должны пройти президентские выборы. И пока неочевидно, что по их итогам Джо Байден сумеет сохранить свой пост.О том, стоит ли России следить за разворачивающейся предвыборной кампанией в Штатах, прекратят ли они снабжать Украину оружием и надорвётся ли Америка в одновременном противостоянии РФ и Китаю, aif.ru поговорил с директором Института мировой экономики и международных отношений (ИМЭМО) имени Е. М. Примакова РАН Фёдором Войтоловским. «Кривая отношений продолжает падать»Виталий Цепляев, aif.ru: Фёдор Генрихович, России вообще важно, кто на американских выборах победит? Или для нас особо ничего не изменится при любом их исходе?Фёдор Войтоловский: Меня всегда удивляло, с каким повышенным вниманием в нашей стране следят за американскими выборами. Я считаю, что оно абсолютно неоправданно. В нынешней ситуации для нас совершенно непринципиально, кто будет президентом США — демократ или республиканец. Кривая отношений между нашими странами продолжает падать, мы ещё даже не вышли на плато. И кто бы ни пришел в Белый дом, коренных изменений ждать не стоит. — Куда уже дальше падать? Кажется, и так достигли дна.— Ну что вы, есть еще огромные возможности для наращивания военно-политической конфронтации. Недавно в США по заказу Конгресса был подготовлен экспертный доклад «Оценка стратегической обстановки». Перспективы там обрисованы довольно суровые. США готовятся к нарастанию противоборства как с Россией, так и с Китаем в рамках концепции «двойного сдерживания». Причем неслучайно это доклад, подготовленный по заказу Конгресса, — он отражает двухпартийную позицию и соотносится с бюджетным процессом. Решение об объемах военных расходов принимает именно Конгресс по представлению Пентагона и администрации. И от исхода выборов в ноябре 2024 года мало что будет зависеть, учитывая колоссальную инерцию американской политической машины. Гибридное противоборство с нами продолжится. Вы только представьте, сколько средств уже в вложено в военную помощь Украине — порядка 44 млрд долларов в 2022-2023 гг. Не всё пошло непосредственно на вооружения и военную технику — там масса сопутствующих расходов (всего — около 62 млрд долл.), которые упаковываются вместе с непосредственными поставками. Причем не только передается уже имеющаяся техника со складов США. Очень много вооружений и техники передали союзники США по НАТО — ее нужно будет замещать не только европейским, но и американским производителям. Производители оружия уже вовсю работают по «украинским» заказам, для них это существенные доходы. Но еще большие доходы может принести «продаваемое» Конгрессу и американскому обществу долгосрочное «сдерживание» России и Китая. Тут и модернизация стратегической ядерной триады, и существенное обновление ВМС и ВВС США. Множество людей делают на этом противоборстве карьеру, укрепляют свой статус и влияние — и в Пентагоне, и в Госдепе, и в различных спецслужбах. Вы думаете, они заинтересованы свернуть всю эту кампанию, чтобы договориться с Москвой? — Но, например, г-н Рамасвами, один из кандидатов в президенты США от республиканцев, предложил признать ДНР, ЛНР, Запорожскую и Херсонскую области регионами России. Да и Трамп всячески критикует действия Байдена. В случае своей победы они не могут сказать американской машине «стоп»? — Давайте вспомним: когда Трамп победил на выборах 2016 года, у нас некоторые депутаты открывали шампанское. А что было дальше? Дальше Трамп, продолжая риторику о необходимости наладить отношения с Россией, поддержал Закон о противодействии противникам США посредством санкций — документ, который упорядочил всю санкционную политику в отношении нашей страны и который теперь можно отменить только посредством резолюции Конгресса. Трамп резко нарастил военные расходы и ускорил модернизацию вооружений. Трамп вышел из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД) и запланировал размещение соответствующих классов ракет наземного базирования в том числе в Европе. Трамп вышел из Договора об открытом небе и прекратил соответствующий обмен информацией с Москвой. При Трампе в тяжелейшем кризисе находился российско-американский Договор о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-3). И продлил его уже не Трамп, а Байден. Да, Байден продолжает гибридное противостояние с Россией на Украине, но по вопросу о контроле над ядерными вооружениями позиция демократов в целом более конструктивная. Они понимают, что действующий договор и диалог по вопросам стратегической стабильности выгодны и США, и России. Так что против интересов американского ВПК ни Трамп, ни другие потенциальные сменщики Байдена не пойдут. Возможно, новый президент займет более жесткую позицию по отношению к Китаю, но это совершенно необязательно будет вести к смягчению позиции по отношению к России. В целом подходы к внешней политике у демократов и республиканцев остаются схожими — они настроены на долгосрочное противоборство с теми, кто не согласен с доминированием США. «Противоборство на Украине — долгосрочный проект»— Война ХАМАС с Израилем сломала мировую повестку, конфликт на Украине отошел на второй, если не на третий план. Могут ли США и их союзники вообще перестать помогать Киеву оружием и деньгами?— Это очень сомнительно. Посмотрите, в законопроекте о военной помощи приоритетным партнерам США, вокруг которого сейчас развернулась борьба между президентом и Конгрессом, запланировали выделить Украине 61,4 млрд долларов, а Израилю — только 14,3 млрд. Израиль, конечно, важный союзник Вашингтона, куда более значимый, чем Украина — она для американцев, по сути, расходный материал. Однако это не значит, что произойдет какой-то разворот и сворачивание помощи Киеву. Противоборство на Украине — долгосрочный проект, в который Вашингтон вкладывается с целью военно-экономического изматывания России. — Но при этом Киев считает вложения недостаточными. Дескать, западные союзники дают ровно столько оружия, чтобы сдерживать российское наступление, но не отвоевать потерянные территории.— Во-первых, 61,4 млрд долларов — это не так уж мало, это 113 часть американского военного бюджета на 2024 год (почти 832 млрд долл.). А еще есть финансовая и гуманитарная помощь — только по официальным данным более 75 млрд долл. за два года. И тут скорее возникает вопрос о том, насколько эффективно украинцы используют эту помощь. Мы видим, что широко разрекламированное наступление ВСУ не удалось и вызвало недовольство у многих в Вашингтоне. Американцы люди прагматичные, если они во что-то вкладывают деньги, они хотят получить отдачу. Есть, правда, и другое мнение — о том, что затягивание кризиса, вынуждающее Россию тратить на него большие ресурсы, само по себе — успех. Об этом открыто говорят наши противники. Они считают, что вложения США в этот долгоиграющий проект оправданы, ведь всю самую тяжелую и кровавую работу за них делают украинцы с минимальными рисками для США и стран НАТО. По сути, задача обеспечить победу Киева действительно не стоит, стоит задача добиться перенапряжения сил России. Но при этом сами американцы, занимаясь двойным сдерживанием РФ и Китая, да еще вовлекаясь в разрастающийся конфликт на Ближнем Востоке, тоже серьезно рискуют. Ведь и их ресурсы не беспредельны. Администрация Байдена предложила на 2024 год самый большой в истории США государственный бюджет — 6,8 трлн долларов, с дефицитом более 1,8 трлн. В случае его принятия будут также расти и госдолг, и инфляция. При этом каждый восьмой доллар планируется потратить на военные расходы. И если американский налогоплательщик решит, что его деньги идут куда-то не туда, на какие-то непонятные для него войны за морями, а его жизнь при этом никак не улучшается — это может вызвать раздражение в обществе и реакцию на уровне СМИ и законодательной власти. «Американцы сделали всё для сближения России и Китая»— Есть точка зрения, что самый страшный сон Америки — это военный союз двух ядерных держав, России и Китая. Но реальная политика Вашингтона лишь подталкивает русских и китайцев в объятия друг друга, разве не так?— С 2014 года американцы сделали всё возможное для политического и военно-технического сближения России и Китая. Есть сферы технологического сотрудничества, в которых раньше мы с китайцами и не думали взаимодействовать, а сейчас взаимодействие вовсю налаживается. Здесь, конечно, не надо преувеличивать: ни Россия, ни Китай пока не стремятся к созданию военного союза — хотя, учитывая планы Вашингтона, в будущем ничего исключать нельзя. Сейчас у каждой страны свои приоритеты внешней политики и стратегии безопасности, свое видение долгосрочных интересов. Но есть понимание, что в условиях роста угроз со стороны США и их союзников возникают предпосылки для сближения России и Китая не только по торгово-экономическим вопросам, но и по вопросам безопасности. У России доверительные, глубокие отношения и с другими стратегическими партнерами в Азии — например, с Индией, Вьетнамом, в том числе в военно-технической сфере. Вашингтон прилагает немало усилий к тому, чтобы придать формирующемуся полицентричному миропорядку форму новой биполярности. Это — способ мобилизовать старых союзников и вовлечь в конфронтацию новых партнеров, например, ту же Индию. Будет ли от такой трансформации мира лучше и безопаснее жить самим США — вопрос открытый.
Подробнее читайте на aif.ru ...
