2020-9-25 16:33 |
Казахстан подписал важный международный документ, направленный на отмену смертной казни в республике.
Казахстан подписал важный международный документ, направленный на отмену смертной казни в республике. Решение президента Касым-Жомарта Токаева принято в рамках происходящих в стране реформ, направленных на системную и последовательную политическую трансформацию страны путём воплощения в жизнь концепции «Слышащего государства». Мораторий на смертную казнь в Казахстане действует с декабря 2003 года. «Аргументы и факты» разбирались в ситуации.Гуманизация уголовной политикиНесколько дней назад в штаб-квартире Организации объединённых наций в Нью-Йорке постоянный представитель Казахстана при ООН Кайрат Умаров подписал Второй факультативный протокол к международному пакту о гражданских и политических правах, направленного на отмену смертной казни. На пространстве СНГ к этому договору ранее уже присоединились Узбекистан, Кыргызстан и Туркменистан (Россия и Таджикистан соблюдают мораторий на применение смертной казни). Второй факультативный протокол подписан в соответствии с указом президента Касым-Жомарта Токаева и, по сути, является отражением политических реформ, которые начал проводить новый глава государства с 2019 года. Именно год назад Токаев заявил о разработке концепции «Слышащего государства», которое готово вести конструктивный диалог с гражданами, своевременно реагируя на запросы и вовлекая гражданское общество в процесс принятия решений. Подписание Второго факультативного протокола является продолжением курса, направленного на гуманизацию уголовного законодательства Казахстана (само применение смертной казни в республике было полностью приостановлено ещё 16 лет назад указом первого президента Нурсултана Назарбаева, как сказано в документе, «в целях дальнейшей гуманизации уголовной политики государства»).В этой связи важно понять дальнейшую процедуру. После подписания протокола смертная казнь автоматически не отменяется. Вначале документ подлежит обязательной ратификации парламентом Республики Казахстан. При этом ратификации, согласно п. 1 ст.2 Второго Факультативного протокола, страна может сделать единственную оговорку, предусматривающую применение смертной казни в военное время после признания вины в совершении наиболее тяжких преступлений военного характера. Кроме того, для вступления в силу протокола необходимо внесение соответствующих поправок в Конституции РК, поскольку согласно п. 2 ст.15 Основного закона Казахстана, «смертная казнь устанавливается законом как исключительная мера наказания за преступления, сопряжённые с гибелью людей, а также за особо тяжкие преступления, совершенные в военное время». Таким образом, центральноазиатской республике предстоит серьёзная юридическая и политическая работа.Гуманизация законодательства: за и противСледует отметить, что в медиапространстве Казахстана время от времени возобновляется дискуссия об отмене смертной казни. Чаще всего это происходит, когда в СМИ освещаются резонансные тяжкие преступления. Так, сторонники смертной казни аргументируют тем, что применение исключительной меры наказания является серьёзным сдерживающим фактором, направленным на предотвращение убийств, участие в террористической деятельности, геноциде, наркоторговле. Противники высшей меры контраргументируют: масштабное исследование в США, где смертная казнь разрешена, показало отсутствие связи между совершёнными тяжкими и особо тяжкими преступлениями и наличием смертной казни в том или ином штате. Кроме того, в мире известны примеры, когда власти государств отменили высшую меру даже тогда, когда общественность выступала за её сохранение. Это произошло в таких странах, как ФРГ, Канада, Великобритания и Франция. По данным правозащитной организации Amnesty International, в 2018 году был зафиксирован спад (на 31%) в применении смертной казни (исполнено 690 приговоров в 20 странах) по сравнению с 2017 годом (993). В 2019 году зафиксировано дальнейшее снижение - 657 случаев. Ещё цифры: в декабре 2018 года по резолюции Генеральной Ассамблеи с призывом к глобальному мораторию на применение смертной казни 121 государство, включая Казахстан, проголосовали «за» и только 35 высказались против. Стоит также отметить, что Международная комиссия против смертной казни позитивно отреагировала на поручение Касым-Жомарта Токаева рассмотреть возможность полного отказа от смертной казни. Именно эта комиссия активно продвигает идею об объявлении Центральной Азии и Монголии первым регионом в мире, свободным от смертной казни.Очевидно, что решение президента Казахстана о подписании Второго факультативного протокола принято в рамках происходящих в стране политических реформ, направленных на защиту прав граждан. Отказ от смертной казни является одним из важнейших шагов в данном процессе. Выступая накануне с трибуны Генассамблеи ООН, Касым-Жомарт Токаев сказал: «Казахстан преисполнен решимости построить экономически сильное, демократически развитое и сфокусированное на удовлетворение потребностей каждого гражданина «Слышащее государство». В этой связи мы осуществляем масштабные политические и экономические реформы, призванные придать новый импульс развитию в интересах всего нашего народа».Вместе с тем, говорить о некоем послаблении преступникам, совершим особо тяжкие преступления в Казахстане, конечно же, не приходится. В недавнем сентябрьском Послании к народу Казахстана Токаев заявил, что считает необходимым ужесточить наказание за особо тяжкие преступления. «Мы увлеклись гуманизацией законодательства, при этом упустив из виду основополагающие права граждан. Нужно в срочном порядке ужесточить наказание за сексуальное насилие, педофилию, распространение наркотиков, торговлю людьми, бытовое насилие против женщин и другие тяжкие преступления против личности, особенно против детей. Это моё поручение парламенту и правительству», - подчеркнул Касым-Жомарт Токаев. Так что послаблений особо опасным преступникам в Казахстане не будет.
Подробнее читайте на aif.ru ...
